原标题:继续推进首都经济高质量发展
北京具有一定的增长优势和超前位势,既要巩固已经取得的成果,也要积极发现问题,及时调整完善。要继续积极稳妥推进各项改革,大力发展符合北京功能定位和城市特点的经济,同时要加强保障和改善民生,让发展成果切实惠及全体市民。
昨天下午,北京市发展改革委召开经济高质量发展媒体吹风会,相关负责人详细介绍了北京市今年的经济形势。据预计,全年能够实现GDP增长6.5%左右的目标,经济规模将首次突破三万亿元,且这是在功能疏解、环境治理和结构调整力度持续加大的背景下取得的。
距离2019年还有不到一周的时间,前三季度北京经济增速为6.7%,考虑经济运行的规律和惯性,最后几天如果没有极特殊情况发生,今年实现增速6.5%的预期目标是没有问题的,考虑目前的价格因素,总量突破3万亿元也是有可能的。
市发改委提出了三个判断发展质量且北京在全国处于领先地位的重要指标,即单位地区生产总值能耗预计下降3.5%左右、有望连续13年超额完成国家下达考核任务,能效水平全国领先;人均GDP今年预计超过2万美元,处于全国领先;全员劳动生产率达到24万元/人左右,处于全国领先。北京市之所能够实现预期增长目标,达到一个新的量级,且三个综合性重要判别指标在全国处于领先地位,最主要的原因在于,在疏解、治理和加大调整力度的同时,紧紧围绕新发展理念和首都城市战略定位,按照高质量发展要求,积极发展适合首都特点的经济,培育和打造新的经济增长点,积极促进新旧动能转换,推动整体经济由高速度向高质量发展转变。
前三季度,北京经济同比增长6.7%。第三产业持续领先增长,增速为7.2%,快于GDP平均增速0.5个百分点。其中,科学研究和技术服务业增长8.1%,信息传输、软件和信息技术服务业增长18.2%,都既超过经济增速,也超过了第三产业平均增速。而在规模以上工业中,高技术制造业和战略性新兴产业增加值(二者有交叉)分别增长16.8%和11.2%,分别高于规模以上工业平均水平9.6个和4个百分点。新的增长点有力支撑了北京经济发展,使其在基数较大的基础上保持了与全国大致相同的经济增速。
楼市调控的积极进展,从另一个角度证明了北京经济增长方式及增长质量的变化。两年前的9月30日,北京、天津两市在全国打响本轮楼市调控第一枪,北京市在采取多项调控措施的同时,始终坚持“限房价控(竞)地价”的“双控”措施,使曾经炙手可热的土地市场保持总体稳定。新建商品房及二手房价格在多数时间内保持“环比不涨”、同比涨幅有限的状态,销售面积及销售额、土地成交面积及金额均明显下降,与全国仍保持一定增幅形成了鲜明对照,表明北京已基本摆脱对土地财政的依赖。
刚刚召开的中央经济工作会强调,要看到经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。北京作为首都,相较其他地方不仅具有一定的增长优势,且处于一定的超前位势,在疏解、治理取得实效,结构调整取得积极进展的基础上,既要巩固已经取得的成果,也要积极发现问题,及时调整完善。一方面,要按照中央经济工作会的部署,继续积极稳妥推进各项改革,有效发挥首都功能,大力发展符合北京功能定位和城市特点的经济,另一方面要加强保障和改善民生,让发展成果切实惠及全体市民。
未来一段时间,北京进一步改革收入分配调节机制,努力缩小收入差距,将使收入分配从偏态分布转向正态分布。还要适应市场周期的变化,加强预警预报和宏观调控,健全完善价格变化反映调节机制,加强产供销衔接,防止和控制主要生活必需品价格大幅上涨。要继续长期坚持“房住不炒”的原则,控制房价上涨,提高居民收入的含金量,在“促进形成强大国内市场”的同时促进消费升级,提升民众的获得感和幸福感。做好这些工作,首都经济将不断克服困难和压力,在高质量发展轨道上行稳致远。
本报特约评论员
责任编辑:张申