原标题：山东以铁的纪律保障脱贫攻坚—— 打掉“拦路虎” 清除“绊脚石”
来源：中国纪检监察报
作者：本报记者 李亮科 张晓明
“监督执纪问责要再深化，深入基层一线发现问题、核实问题，严肃查处贪污挪用、雁过拔毛、优亲厚友等问题以及形式主义、官僚主义问题，严肃追究失职失责问题。”前不久，山东省委常委、省纪委书记、省监委主任陈辐宽到东平县调研时要求。打赢脱贫攻坚战，离不开有效的监督，党的十九大以来，截至今年10月底，山东各级纪检监察机关共查处扶贫领域不正之风和腐败问题7382件，处理9878人，党纪政务处分4838人，移送司法机关213人，问责1714人。
压实责任，形成上下联动整体推进工作格局
山东省委高度重视扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，切实担负起主体责任。省委常委会会议研究通过专项治理的工作方案，省委、省政府在定期召开的重点工作推进会上，都将脱贫攻坚工作作为专题，对扶贫领域中存在的问题当场点评，直指要害。
该省各级纪检监察机关持续强化监督执纪问责。在集中专项治理阶段，组织各种形式察访1262次，发现问题线索4267件；查处扶贫领域腐败和作风问题2257件，处理2905人，党纪政务处分1411人，移送司法机关81人，问责572人。今年2月，全省集中专项治理工作结束后，又迅速制定下发深化专项治理工作方案，巩固专项治理成果。
该省各级纪检监察机关督促各级各部门积极作为，严格落实监管责任。各级各部门普遍实行“对账式”“菜单式”排查，民政、住建、教育、卫生等省直有关职能部门，对排查出的问题列清单、建台账，明确整改时间表和任务书，既深入查摆自身存在的问题，又指导下级部门开展自查自纠，形成上下联动、整体推进的工作格局。
把问责的“板子”打下去。“对于脱贫攻坚战，‘督战’无方就是失责，‘督战’无力就该问责。凡是扶贫工作不务实、脱贫过程不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改，扶贫工作中发生系统性、区域性问题的，要对党委、纪委‘双问责’，以严肃问责倒逼责任落实，不放松、不停顿、不懈怠。”省纪委副书记、省监委副主任孙丰华说。
拓宽线索来源，对重点问题直查督办
今年3月，山东省纪委监委机关向33个重点督导县（市、区）集中交办168件扶贫领域问题线索，查实119件，处理201人，其中党纪政务处分166人，移送司法机关5人，问责30人；8月，再次选取164件问题线索进行集中交办督办，查实121件，处理275人，其中党纪政务处分173人，移送司法机关14人，问责68人……山东省纪委监委党风政风监督室副主任庄斌递给记者这样一张统计表。
“交办的这两批问题线索查实率都在70%以上，体现了精准监督、严格执纪，这得益于我们实行的省纪委常委联系脱贫攻坚重点县（市、区）制度。省纪委常委不定期深入脱贫攻坚一线检查督导，当面向党委、纪委主要领导交办问题，提出要求。”庄斌说。
点开山东省纪委监委网站，记者注意到，在网页右侧醒目位置开设了扶贫领域腐败和作风问题举报专区。此外，该省充分运用12388举报电话、网络举报邮箱以及9600112扶贫领域24小时专线举报电话，发现收集问题线索。
强化工作协作机制。该省各级纪检监察机关牵头，组织扶贫、审计、财政、民政等部门建立扶贫领域问题线索联动机制，各部门监督检查发现的问题线索及时移交纪检监察机关。省扶贫办累计向省纪委监委机关移送问题线索57件；17个市级纪检监察机关共收到扶贫、财政、审计等部门移送的扶贫领域问题线索308批2896件。
对问题零容忍，决不姑息。对重点问题，省市纪委监委提级办理、挂牌督办或直接查办，对基层办案阻力大的，实行异地交叉办案和乡镇纪委联合办案。如武城县在查办四女寺镇蔡西村党支部书记郑某某扶贫工作失职失责，将3名不符合条件的村干部纳入贫困户问题时，县纪委监委指定该县老城镇、李家户镇2个镇纪委联合办案，并明确一名县纪委常委全程督办，有效避免了人情干扰、减少了办案阻力，案件顺利办结。
直插基层，亮剑形式主义官僚主义问题
“我们督促各级党委、纪委深入基层检查抽查，到贫困户家中了解情况，及时发现问题线索。对重点疑点问题，多杀‘回马枪’，直到把问题查清查透。”省纪委常委、省监委委员孟祥吉介绍，山东重点查处落实脱贫攻坚决策部署搞变通、打折扣，弄虚作假、欺上瞒下，搞数字脱贫、虚假脱贫；工作作风粗暴、故意刁难群众；政策制定缺乏调查研究，脱离实际，不接地气，缺乏针对性和可操作性；贫困人口识别不精准，动态调整不及时，退出审核不严格；局限于“走访式”“慰问式”“救济式”扶贫，长效扶贫力度不够等问题。
该省把扶贫领域腐败和作风问题作为察访的重点，开展常态化察访。组织各种形式察访1262次，发现问题线索4267件。省纪委监委机关分3批组织41个察访组，直奔基层，见人、见事、见资金、见项目，对部分可疑问题杀“回马枪”，发现问题线索339件，查实226件，处理373人。威海市纪委监委不打招呼，对67个贫困村涉及的56个扶贫产业项目突击察访，走访贫困群众400多户，发现面上问题5项，问题线索20件。
到一线去，到现场去，让巡视利剑直插基层，着力发现扶贫领域形式主义、官僚主义问题。该省在巡视过程中，深入田间地头，深入贫困村，到贫困户家中了解情况，倾听群众心声。省委巡视组有关同志介绍，之前到基层巡视发现的一起扶贫工作弄虚作假问题，现在想想仍感觉荒唐可笑。当时，省委巡视组提出现场检查鄄城县旧城镇大邢庄村蔬菜大棚扶贫项目，镇工作人员却引着省委巡视组到该镇七街村，用七街村假冒大邢庄村接受检查，原因是大邢庄村的蔬菜大棚已经损毁了。其后，相关责任人员均受到严肃追责。
数据显示，十一届省委前两轮巡视期间，省委巡视组就实地走访101个镇街、232个村居的群众和贫困户，实地查看扶贫项目231个，掌握了第一手资料。今年9月底部署开展的省委第四轮巡视，继续把发现扶贫领域形式主义、官僚主义问题作为重要内容。
据统计，党的十九大以来，截至今年10月底，全省各级共查处扶贫领域形式主义、官僚主义问题3367起，处理4787人，党纪政务处分1820人。（本报记者 李亮科 张晓明）
责任编辑：张玉
