原标题：解读中央经济工作会议：预计明年可能有2到3次降准
新京报讯（记者 侯润芳）据新华社，中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行。交通银行金融研究中心解读会议指出，预计明年可能有2-3次降准，且定向降准的概率更大。鉴于贷款利率很可能即将下行、目前存贷款基准利率已是历史最低，预计全面降息的可能性仍不大。
会议指出，积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模。
对此，交银金融研究中心做出解读表示，2019年将扩大财政支出规模，预计财政赤字率可能从今年的2.6%调升至3%左右，着力提振市场信心，更好地发挥积极财政政策促进经济增长的作用。实施更大规模的减税降费，降低市场主体负担，促进生产扩展和供给增加。
“预计将推进增值税改革，下调增值税税率，扩大高技术产业投资支出、科技创新研发费用的税前抵扣优惠，大幅度降低制造业、零售业、中小微生产企业的整体税负。积极财政政策重点支持基建和补短板薄弱领域，将较大幅度增加地方政府专项债券规模，对重点投资项目保障项目资金需求。2018年地方政府专项债券安排1.35万亿元，2019年可能显著高于此规模。”交银金融研究中心表示。
此次会议显示，货币政策保持稳健，定向调控仍是主要特征。
会议指出，“稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题”。
在交银金融研究中心看来，该表述基本延续了近一段时间以来的货币政策基调，意味着明年货币政策保持稳健偏松，流动性较为合理适度，定向调控、精准滴灌仍是明年货币政策操作的主要特征，继续加大对民营、中小企业等薄弱领域的支持。同时货币政策调控也会注重增强灵活性和前瞻性，会根据经济形势变化进行灵活、前瞻调整。另一方面，除非有严重的负面冲击，否则货币政策“大水漫灌”的可能性不大。
“在此情况下，预计明年可能有2-3次降准，且定向降准的概率更大。鉴于贷款利率很可能即将下行、目前存贷款基准利率已是历史最低，预计全面降息的可能性仍不大。”交银金融研究中心提出。
此外，会议指出，“要坚持结构性去杠杆的基本思路，防范金融市场异常波动和共振，稳妥处理地方政府债务风险，做到坚定、可控、有序、适度”。
交银金融研究中心表示，结构性去杠杆仍是明年去杠杆工作的主要思路，重点是处理好地方政府债务风险。鉴于目前地方政府隐性债务隐患不小，预计明年对此会加大监管和整治力度，但也同时强调“可控、有序、适度”，这也是避免出现“处置风险的风险”。与此同时，鉴于明年国内外经济金融形势仍然错综复杂，包括股市、债市、汇市等在内的金融市场仍会出现大幅波动的可能，各个市场形成波动共振的风险不容小觑，需要予以密切监测并妥善处理。
新京报记者 侯润芳 编辑 程波 校对 李立军
