原标题:供给侧结构性改革八字要求,是恰逢其时的策略组合
刚刚结束的中央经济工作会议认为,我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的,必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。
供给侧结构性改革八字要求是尊重市场逻辑的必然体现,是将供给侧结构性改革进行到底的指导方针,必须全面正确理解,认真贯彻执行。
供给侧结构性改革八字要求,是应对新形势下出现新问题的重要策略。供给侧结构性改革进行两年多来,取得了重大成果,促进经济健康稳定发展。但也要看到经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。
眼下“三去一降一补”正出现一些微妙变化,比如一些落后产能借经济下行之势“卷土重来”,地方政府充当僵尸企业的保护伞,金融脱实向虚之势尚未完全遏制,中小企业融资成本还没有完全降下来,经济运行中的短板依然存在。
供给侧结构性改革“巩固、增强、提升、畅通”的八字要求,正是恰逢其时的应对之举。
巩固“三去一降一补”成果成了当务之急。“三去一降一补”不是剜肉补疮的权宜之计,而是为新动能、新业态、新模式、新产品作铺垫的政策基槽。无论是推动更多产能过剩行业加快“出清”,还是降低全社会各类营商成本,抑或加大基础设施等领域补短板力度,还有很多功课要做。
增强微观主体活力是供给侧结构性改革的关键。企业和企业家的主观能动性,关系到供给侧结构性改革的存续和质量。建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境,是为供给侧结构性改革保驾护航,以正向激励和优胜劣汰保持企业和企业家品质优良、活力充沛。
提升产业链水平是吸引消费需求的应时之举。时代在发展,社会在进步,消费者的追求也在提升。注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势,培育和发展新的产业集群,生产满足人民群众追求美好生活的产品和服务。
畅通国民经济循环是加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系的必要手段。当前畅通要促进国民经济良性循环,首要发力点是提高金融体系服务实体经济的能力,形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。
供给侧结构性改革“巩固、增强、提升、畅通”的八字要求,策略精髓中充满着改革因素,体现市场化、法治化手段。
要把供给侧结构性改革进行到底,应更多采取改革的办法。
巩固“三去一降一补”成果寄希望于通过改革锤炼新动能、构建新业态、演绎新模式、研发新产品。
增强微观主体活力必须加大国企改革力度、通过改革提高民营企业投身国民经济主战场的积极性、发扬改革精神提高企业家素质。
提升产业链水平需要改革铺路,革除依赖中低端产业链的守旧思想,敢于挑战高端,满足消费者越来越挑剔、越来越追求完美的消费观念。
畅通国民经济循环也离不开改革,以改革清障,以改革铺路,以改革润滑,使国民经济各个环节循环畅通。
值得注意的是,要把供给侧结构性改革进行到底,应更多应用市场化、法治化手段。清理“僵尸企业”要尊重市场规则,并严格按照法治化程序实施。微观主体活力是在市场竞争中增强,企业家的正当权益应有法治化保障。培育和发展新的产业集群要依据市场需求,不搞“拉郎配”。畅通国民经济循环更是需要市场穿针引线。
□蔡恩泽(财经评论人) 编辑 王宇 梁缘 校对 李立军