原标题：减税降费和加大投资是实施积极财政政策的两个着力点
新京报讯（记者 潘亦纯）据新华社报道，中央经济工作会议于12月19日至21日在北京举行。会议指出，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求；积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模；稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文解读称，实施更加积极的财政政策有两个着力点，供给端，要大规模减税降费。需求端，要稳定总需求，加大政府投资的力度，发挥稳投资的关键作用。“目前我国经济处于下行通道，长远要考虑产业结构的优化升级，同时又要考虑短期的经济增长问题，那么短期增长就需要一定的投资拉动，来解决市场就业等方面的问题。政府投资则需要靠财政支持，财政上要加大基建投资的力度，来进行基础设施以及新型基础设施建设。”
此外，施正文认为，解决产业结构问题时，除了使用积极的财政政策外，也需要稳健的货币政策来支持。金融要发挥为实体经济服务的作用，很重要的一点就是解决中小企业、民营企业融资难、融资贵的问题，企业只有负担降低了，才能进行技术革新、创新、产业升级以及产品更新换代。“中国经济无论要解决转型升级、就业、民生保障或者创新创造问题，我想强调的是，民营企业、小微企业、实体经济、制造业特别是先进制造业，是我们的基础和根本，所以要加大对这些企业的支持力度。”
新京报记者 潘亦纯 编辑 梁缘 校对 李立军
