原标题:在线教育整治山雨欲来,机构紧急自查整改
新京报快讯(记者冯倓秋)根据教育部对校外培训机构专项治理的要求,2018年底要完成集中整改。进入12月,相关治理力度正在不断加大。
近日,海淀、朝阳、西城、丰台等各区纷纷开展联合执法检查,不少问题机构被要求停课整改。与线下的整治风暴同步的是线上整治的山雨欲来,记者走访发现,不少在线教育机构已经紧急展开自查,同时忐忑等待“靴子落地”。
期待行业规范,在线教育机构启动自查整改
“我们从未抱有侥幸心理。”某在线教育机构高管对记者表示,行业内普遍认为此次整治的力度非常大,各家都在做调整,准备应对。
11月26日,教育部办公厅、国家市场监管总局办公厅、应急管理部办公厅联合下发《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》(以下简称《通知》),要求强化在线培训监管,按照线下培训机构管理政策,同步规范线上教育培训机构。“线上培训机构所办学科类培训班的名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等必须在机构住所地省级教育行政部门备案,必须将教师的姓名、照片、教师班次及教师资格证号在其网站显著位置予以公示。”在长期的监管空白后,这是政府首次对在线教育的规范提出明确要求。
随后,海淀区、朝阳区教委通过召开工作会等方式与在线教育机构沟通了整改方向。不少机构现已纷纷启动自查。
三好网创始人何强表示,已第一时间对持证的教师进行教师资格证号公示,有部分老师还在考证过程中,如果不能在一定时间内拿到教师资格证,会逐渐下线他们的课程。此外记者梳理发现,作业帮、猿辅导等机构迅速做出反应,公示了教师资格证编号,或注明某教师已通过11月教师资格证笔试。学而思网校也增设了教师资格证信息一栏,但目前主要更新了教师的姓名、照片、教师班次,不少教师的持证情况尚未进行公示。
与此同时,各机构也在根据《通知》要求进行备案准备。何强说:“目前相关文件已经整理完成,正在向主管部门提交。”
对于此次整治带来的“阵痛”,多位业内人士对记者表示,尽管短期内需要适应,但大机构普遍期待监管。上述某在线教育机构高管说:“在线教育发展得太快,良莠不齐而且存在恶性竞争。我们很担心个别小企业出现问题,导致‘一人感冒,全体输液’。”
同时,整治也往往意味着一定程度的行业洗牌。何强认为,这是教育行业肃清和优化的机会,规范经营的企业未来会有更多的机会,而某些不合规做法如大学生兼职教师模式可能会面临终结。
细则尚未出台,机构忐忑等待“靴子落地”
在持续调整,准备拥抱新政的过程中,除了“期待”,不少机构也对记者表达了“迷茫”和“忐忑”。
“不太清楚去哪里备案”“需要在哪个时间截点完成整改”“监管要求是否与线下完全一致”……多位业内人士表示,因为关于在线教育培训的治理细则并未出台,目前机构都在“自行理解”,“自行调整”。
某在线教育机构高管认为,等到细则出来再调整可能会来不及。“大家现在都很焦虑,公司已经在按照最严格的监管可能性做准备。”在线教育机构一起作业市场副总裁吕涛也说道:“行业在期待明确的整改要求,等待‘靴子落地’。”
何强透露,在调整过程中相关主管部门提供了很多建议和支持。“我们的理解是,没有新标准出来之前,线上一律参照线下执行。”
但是,由于线上和线下产品服务的差异,部分企业在执行过程中遇到了用户需求与监管要求相悖等问题。比如,与线下机构提供的系统性课程不同,部分线上机构主要在学生完成作业过程中对其进行知识点辅导。机构后台数据显示,学生22点-23点之间遇到的问题最多,需求最旺盛,但根据政策要求,机构授课结束时间不得晚于20:30。上述某在线教育机构高管坦言:“机构在调整的过程中很难受。”
记者侧面了解到,关于在线教育监管的细则一直在调研中。多位业内人士表示,希望打通沟通渠道,允许行业内机构把相关的数据和信息反馈给主管部门。何强已经反馈了以学期为单位收费的建议。“目前三好网已经按一次收费不能超过三个月的要求进行了调整,但是以一学期(四个半月)为单位收费可能更便于机构进行完整的教学规划和管理。”
北京教育科学研究院课程中心副主任王凯认为,在线教育类型更加多样,问题更加隐蔽,为监管带来了新挑战。“对比线上线下,尽管从标准设定上都涉及招生关、收费关、内容关等,但需要不同的流程方法,按照互联网的思维去监管。”教育部基础教育司司长吕玉刚也对记者表示:“线上的问题更加复杂,还需要进一步讨论研究。”
此前有媒体报道,上海正在制定在线教育培训的治理细则,如落地将在全国推广。“线上机构整治的关口肯定不远了,大家都在等待细则,同时积极调整准备,这样到时候应对的速度会比较快。”一位在线教育机构的高管说。
新京报记者冯倓秋编辑冯琪校对李铭