原标题：改革开放进入攻坚期，深化收入分配制度成突破口
12月18日，庆祝改革开放40周年大会在北京隆重举行，习近平总书记等出席庆祝改革开放40周年大会。
1978年，党中央拉开了改革开放的大幕，从摸着石头过河到社会各项体制建设的完善，40年的时间，我们使世界上五分之一的人口不再受限于温饱，快速发展成为了世界第二大经济体。
回首40年发展，对历史的探索也逐渐形成了一条改革的主线，我们在1978年做的最正确的决定便是扭转了对中心的定义，也正是阶级斗争向经济建设的转变开始让我们为发展思考，最终形成了现今中国特色社会主义经济体制。
经济制度对很多人来说是个看不见摸不着的东西，简单的来说经济体制包含着资源占有制度安排、资源配置的制度安排、经济运行的支持系统。而这其中离我们生活最近的便是资源配置的制度安排。在过去的40年间，我国的资源配置制度，特别是收入分配制度所面临的问题之复杂，所走过的道路之曲折，所承载的使命之沉重，所发生的变化之深刻，所取得的成果之显著，是世界范围内十分罕见的。
新中国成立初期，由于刻意追求公平，出现了企业、个人吃“大锅饭”的平均主义，十二届三中全会一改不合理的分配制度，开始建立以承包为主的各种形式的经济责任制，使权、责、利相结合，国家、集体、个人三者的利益相统一，职工劳动所得同劳动成果相联系，极大地激发了劳动人民的热情。之后随着社会主义市场经济的逐步建立，肯定按劳分配以外的多种分配方式，是鼓励创新发展的重要举措，而鼓励了除按劳分配外的其他分配制度，也是探索中国特色社会主义分配制度的一大进展。
而今，我国基本形成了以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，并允许和鼓励生产要素参与分配。我们可以从个税改革一窥收入分配制度的变迁，今年年中个税更是再次上调起征点，并明确强调提低、扩中、调高。40年来，随着收入水平的不断上升，个税的改革不断地向前推进。靠着累进的税率个税改变影响着居民可支配收入，刺激着居民的生活消费。同时，个税还能够平衡收入的不均，改善贫富差距。特别的，我国常年居高不下的基尼系数也对个税的调整提出了迫切的要求。
税收的收入再分配效应是体现在收税的累进性与平均税率两方面的，以不断提高的起征点为切入点来看，一方面，起征点不断的提高很大程度增加所得税的累进性，从而使税收更多的来自于富人；但另一方面，免征额的上升又带来平均税率的下降，反而造成了整体社会税负的下降，即减轻了整体税收规模。即使不少证据证明了此次改变一定程度抑制了收入的再分配效应，但出于对中产阶级以及国内消费能力的保护，起征点的提升对社会经济的发展还是起到了积极的作用。
除了个人层面，企业层面同样也在不断的探索，营改增的推行，不仅完善了流转税的体制建设，同时也加深了社会相关产业的协同互联，而更重要的是，随着企业相关税收的改革极大的促进了国有民营之间的公平竞争。
其实，不管是单项还是整体的税改都代表了国家对社会公平考量。当然，税改仅是收入分配制度改革的缩影，但足以证明收入分配制度在深化改革中的重要地位，而在改革开放逐渐进入改革的攻坚期，深水区，作为基础的收入分配制度也就成了攻坚克难的突破口，可以说，进一步深化收入分配制度改革是建立社会公平的基础，是推进小康社会完善的关键拼图，也是进一步发挥市场经济活力的必经之路。
□盘和林（财经评论人）编辑 陈莉 校对 李立军
