原标题：央行重磅！易纲行长史上最长公开演讲来了（10大要点）
中国基金报 季豹整理
近期，易纲在《新浪·长安讲坛》进行了长达60分钟的演讲，这是易纲担任央行行长后的最长一次公开演讲，讲了央行和金融领域的很多问题，基金君从中整理出10个社会最受关注问题的要点。
1、关于影子银行
易纲：影子银行是必要补充，但要规范经营。
具体来说，在资管业务方面，刚性兑付且联通多个行业和市场，易导致风险跨机构跨行业跨市场传递。而在同业业务领域，部分同业业务实际上从事信贷和股权投资等业务，但资本、拨备等计提不足；在资产证券化方面，部分金融机构借资产证券化名义规避宏观调控和金融监管，并未实现真正出售和破产隔离。影子银行和同业业务治理已经取得了一定成效，影子银行规模收缩，金融机构的业务运营也更加规模。
2、关于非法集资
易纲：（非法集资者）老给有些老年人打电话，给他卖一些产品，老年人就上当受骗。
去年全国发生新的非法集资案件超过5000件，涉及额很大，涉及公众人数很多，一定要加强消费者保护，提高警惕，强化维权，特别是防止老年人上当受骗。
3、关于小微企业贷款
易纲：中国金融对中小微企业的支持已经到了一个很普及的程度。
有贷款的小微企业一共135万户，有贷款的个体工商户的经营性贷款有1100多万户，有贷款的小微企业主的经营型贷款是400多万户。，基本有1600多万的小微企业得到了普惠金融的支持，“应该说力度很大”。
有限公司企业可以破产，如果没有抵押品，破产后银行这个贷款就收不回来了。但个体工商户的贷款是个人贷款，这时个体工商户如果不还钱，他的房产和他的身家、家产都是要负连带责任的。所以，银行认为个体工商户实际上有点无限责任。
4、关于金融控股公司
易纲：要加强对金融控股公司的监管。
金融控股公司旗下涵盖了银行、债券、保险、信托等众多业务，这些业务之间的防火墙建设，风险隔离，都应进行重点监管。
5、关于宏观杠杆
易纲：中国的宏观杠杆率也是比较稳定的。
从2009到2015年、2016年这7、8年时间，宏观的杠杆率增长得比较快，借钱借的比较多，这一点引起了监管部门和宏观调控部门的注意。于是中央提出去杠杆、稳杠杆。从去年开始，杠杆率基本上稳定在250%左右。“现在宏观杠杆的稳定已经差不多八个季度了。”
6、关于民企发债
易纲：“不能指定谁能发债、谁不能发债。谁发得出去债，谁发不出去债应该是市场决定的，所以我们在设计工作中坚持了这个原则，管理部门一定不参与企业名单的选择，这就是限制了权力，没有审批的过程，没有管理部门说谁能发债，谁不能发债”。
权力有可能产生问题的领域是发债和信用缓释工具的定价。“究竟债和保费多高应该是谁确定呢？一定是市场确定的。所以，有权力的人不应该确定发债的价格和保费”。
7、关于逆周期调控
易纲：货币政策要根据经济形势变化灵活调节，特别是加强逆周期的调控。
“如果我们杠杆率比较高，或者是资产价格出现泡沫，最好的策略也是慢撒气、软着陆，实现平稳调整”。但是“当经济或者市场遇到外部冲击时，我们还是能够及时出手，稳定金融市场，特别是稳定公众信心，这是我们调控的一个比较好的策略”。
8、关于内外均衡
易纲：当前中国经济处于下行周期，需要一个相对宽松的货币条件，但宽松的货币条件必须考虑外部均衡，“也不能太宽松了，因为如果太宽松，利率太低，会影响汇率。”他认为要在内部均衡和外部均衡找到一个平衡点。
而当内部均衡和外部均衡产生了矛盾，就要以内部均衡为主，兼顾外部均衡，找到一个最优的平衡点。
9、化解民企融资难
易纲：央行设计了“三支箭”化解民企融资难。
首先是增加民营企业的信贷。“我们通过增加再贷款和再贴现，通过调整宏观审慎评估的参数来支持商业银行对小微企业多投放一些贷款”。
第二支箭是针对目前民营企业债券不好发，设计的民营企业债券融资支持工具，“这个工具就相当于对民营企业发债做了个保险，使得民营企业的债可以发出去了”。
第三支箭是要研究设立民营企业股权融资的支持工具，缓解股权质押的风险，稳定和促进民营企业的股权融资。
10、关于下一步政策考虑
易纲：下一步政策考虑包括四个方面：一是坚持稳健中性的货币政策，做好预调微调，把握好度；二是强化政策统筹协调，缓释信用收缩；三是发挥好“几家抬”的合力，引导资金流向民营企业、小微金融等重要领域和薄弱环节；四是继续深化金融改革，疏通货币政策传导机制。
责任编辑：张申
