原标题：港媒：国务院出台一揽子政策稳就业
参考消息网12月7日报道 港媒称，根据国务院网站上的一份文件，国务院日前印发了关于促进就业工作的若干意见，内容包括向不裁员或少裁员的参保企业返还失业保险费，并将就业见习补贴范围扩展至16岁到24岁的失业青年，而不是仅仅向没有工作的大学毕业生提供补贴。
据香港《南华早报》网站12月5日报道，与9月相比，官方基于调查的失业率在10月份仍稳定在4.9%，尽管如此，其他指标显示就业市场正在走弱。官方和财新传媒的制造业采购经理人指数都显示，过去几个月里，由于海外需求疲软，工厂开始裁员。
根据中国就业研究所的数据，第三季度出口部门的就业需求下降了一半以上，宁波、苏州等严重依赖国际贸易的城市的新增就业岗位减少得更多。
人力资源和社会保障部副部长张义珍12月5日在新闻发布会上说，2018年以来，就业工作面临一些新的挑战，中美经贸摩擦会对中国经济带来直接和间接影响，从而波及就业领域。她说，主要从事进出口贸易的这些（公司）面临更大的（就业）压力，尤其是与美国贸易相关并专注于美国贸易的公司。
报道指出，根据国务院的政策文件，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对于暂时面临经营困难但很少裁员的公司来说，退款可能更高。
报道称，北京还呼吁地方政府加大对个体企业家和小型私营企业的金融支持，它们是中国城市就业的主要推动力。应向这些企业家和企业提供15万至300万元人民币的政府担保贷款。
报道称，中国出口经济的主要中心广东省是最早响应北京呼吁制定详细补贴计划以稳定就业的地区之一。
报道称，在广东的这项计划中，第三方招聘机构每帮助一个农村劳动力找到工作并向社保基金缴款超过6个月，将从省政府获得不超过800元的补贴。
报道还称，一家在3年内注册的小微企业可以根据雇用的工人数量获得最高为3万元的补贴。政府还提供了数百到数千元的补贴，以鼓励在农村地区创业的人、在农村工作的大学毕业生以及雇用生活在贫困线以下工人的小微企业。
报道指出，至少从目前来看，北京仍对控制就业市场充满信心。
张义珍表示，尽管关键数据显示人力资源市场供求基本平稳，但国内外不稳定不确定因素还客观存在。国务院的这些新措施将进一步稳定和促进就业。
