原标题：激发创新活力 打造教育发展新高地
百年大计，教育为本。2016年11月，自治区第九次党代会提出了实现“五个100%”教育工作目标，即：实现中小学双语教育普及率、小学数学课程开课率、中学数理化生课程教学计划完成率、中学理化生实验课程开出率、职业技术学校国家目录规定课程开出率均达100%，为新形势下我市教育工作指明了方向。为实现该目标，近年来，我市把教育工作摆在重要位置，紧紧抓住促公平、提质量两件大事，牢固树立“立德树人、提升质量”基本理念，通过深入推动义务教育均衡发展解决教育公平问题，通过全面推动“五个100%”教育目标任务落实聚焦质量短板，取得了显著成效。
坚持科学谋划 强化顶层设计
各县（区）、各级教育行政部门高度重视“五个100%”教育目标任务，将“五个100%”纳入教育改革发展总体部署，成立了专项领导小组，实行“一把手”负责制，明确工作责任和实施路径，从学校建设、教育管理、课程设置、教研教改、队伍建设、教学评价、督导考核等多方面进行系统设计，达到了以点带面、抓重点促整体的效果。市教育局出台《五个100%教育目标督导评估细则》，将推进“五个100%”教育工作情况纳入全市年度教育事业发展目标考核范畴，通过实施“领导联县”“教研员蹲校”“信息带教”“名师送教”“城乡结对”和“专家督学”等六项工程，统筹全市优质教育资源助推农牧区教育发展。市、县（区）继续加大教育资金投入力度，积极改扩建实验室、添置仪器设备，为“五个100%”的推进实施提供了坚强保障。墨竹工卡县投入487万元专项资金用于“五个100%”工作题库建设、队伍培养，且每年投入教研专项经费150万元、教育教学质量考核奖200万元用于教育科研、师资培训、绩效激励；城关区投入881万元专项资金用于“五个100%”工作设备添置、师资培训和奖惩激励；
达孜区投入253万元用于实验仪器配备、实验教师培训；
尼木县投入300万元保障“五个100%”教育目标工作任务落实，做到了措施到位、投入到位、保障到位。
坚持统筹推进 落实目标任务
按照自治区《学前教育、九年义务教育、普通高中课程设置》，开齐开足课程，并首次实现部编“三科”教材全面普及，规范了中小学、幼儿园课程设置。开展全市学校实验教学督导，制定《拉萨市关于加强和改进中小学实验教学工作的实施方案》，加强实验教学队伍建设，对全市近300名理化生教师和实验操作员进行全员培训。健全学校实验仪器设备管理和使用、实验操作规程、实验安全防范规程、实验耗材补充等制度规范，推进实验室管理规范化、信息化。规范中小学实验药品采购及废液回收程序，召开实验药品采购协调会，联合环保部门统筹解决废旧药品回收、处理等瓶颈难题。依法推进双语教育普及，积极探索实施符合各自实际的双语教育模式。墨竹工卡、城关、堆龙德庆等县（区）积极培育打造县域乃至全市示范性双语幼儿园，曲水、林周等县（区）坚持从幼儿园开始抓起，全面推广国家通用语言文字，通过开展诵读、演讲、观影及广播进宿舍等“小喇叭”工程，搭建校园文化墙等措施，创设良好的语言交流环境，把双语教育做在经常、抓在日常、确保长效。目前，全市中小学双语教育普及率基本达到100%。
坚持质量为本 攻克薄弱环节
我市出台《拉萨市教育局教学“五环节”实施细则》，将各级各类学校教学引入规范化、实效化轨道，广大教师抓“教学五环节”的自觉性、责任感和能力水平不断增强。墨竹工卡县坚持以学规范、考规范、用规范的原则，实现细则解读全覆盖、使用全普及；曲水县制定《教学常规管理制度》，规范备课、上课、作业、学业考核与学生辅导等“教学五环节”；尼木县积极开展幼儿园教师岗位大练兵活动；堆龙德庆区努力破解制约理科教学质量低的难题，提出“重视五个环节、提升三大能力、培养三个习惯”的数学教学理念；林周等县（区）常态化组织中小学教师参加业务考试；当雄县集中开展以提高小学数学课堂教学有效性为主题的研讨会，促进教学水平提升。市教育局建设符合拉萨义务教育阶段教学实际的学科试题库，共完成审核上传试卷6600余套、18万余道题，涉及16门学科，教育题库初具规模。同时，召开“落实五个100% 提升教育质量”高考成绩分析研讨会、中考成绩分析研讨会和小学教学质量分析研讨会，健全完善教学质量定期检测机制。扎实开展教研员蹲校活动，市教研在各县（区）的47所学校开展蹲校视导工作，建立拉萨市高中学科教研基地校4所、涉及7个学科领域，构建高中学校教研共同体，申报38个国家、自治区级重点课题，成功举办“十三五”规划课题中期汇报会。
坚持师资为基 优化资源共享
持续开展教学技能竞赛、“教育专家下基层”“一师一优课、一课一名师”和教师大练兵活动，开展市级以上培训2000余人次，特邀15批共117名专家“送教进藏”，对全市小学科学、初中数理化教师进行培训。通过整合师资、教研、电教等部门资源，采取网络研修、集中培训、实践研磨相结合的混合研修方式，确保部编“三科”教材在全市普及使用。通过招聘引进、相互协调的方式，充实和壮大双语教师队伍。开展“名师送教”“百名专家下基层”等双语教师培养培训工作。以“三通两平台”建设为目标，开通全区最大规模城域网络，近300所学校实现宽带网络校校通。
“以前的物理课只是乏味地讲公式、原理，现在老师会鼓励我们做些小发明、小制作，带我们一起做实验，引导我们观察物理现象，激发我们的学习兴趣，大家的成绩不知不觉就提高了。”墨竹工卡县中学初二学生次仁多吉说。
