原标题:社会组织发愁:20万以下、不经过招投标的项目,去哪儿获取信息?
摘要:建议推进政府购买服务,增强社会组织发展能力。
“现在不少社会组织面临‘吃不饱’的现象,建议把政府购买服务制度逐步完善起来。”近日(6日),上海市人大代表开展“社会组织建设”专题的会前集中视察活动,在专题座谈会上,市人大代表孙军建议推进政府购买服务,增强社会组织发展能力。
代表们视察了位于黄浦区普育西路105号的上海公益新天地园,并听取市民政局有关“社会组织建设”工作的情况汇报。据悉,截至2018年11月30日,全市经民政部门登记的社会组织共16118家,近年来平均每天新增3至4家,每万名常住人口拥有超过6个的社会组织。2017年末,全市社会组织有工作人员34.8万人,较“十二五”末增长24%。
市社会组织管理局副局长蒋蕊说,本市搭建社会组织服务中心、社会组织孵化基地,以及“上海公益伙伴日”平台,全方位扶持社会组织发展,推动上海“公益之城”建设。目前,全市已建成各级社会组织服务中心240家,各级社会组织孵化基地57个,入驻社会组织558家,累计孵化社会组织543个。
“政府购买服务牵扯到很多部门,是很复杂的问题。”孙军提到,尽管政府购买社会组织服务的力度不断加大,但制度还不够完善,一些区的购买服务力度不够大,购买的时候也没有优先向社会组织进行购买。另外,这方面的信息发布也比较欠缺,比如说20万以下的项目,不经过招投标由基层政府直接决定的项目,很多社会组织都看不到,他们也不知道从哪里获取这些信息。
市人大代表金缨表示,街镇在购买社会组织服务的过程中有一些不对称和不规范的地方,建议在购买服务标准和经费划拨方面有个指导性的文件,“民政部门最好能做出一个相应报告,让大家知道这类服务大概是什么样的标准。”
据了解,针对政府购买社会组织服务的情况和特点,市社会组织管理局配合市委社会治理推进办制订并落实《关于进一步推进社会组织参与社会治理的工作方案》,搭建全市统一的政府购买服务平台,推进政府购买服务制度的完善。市社会组织管理局联合市财政局出台了《关于进一步支持和规范本市社会组织承接政府购买服务工作的通知》《上海市政府购买社会组织服务项目绩效评价管理办法(试行)》等文件,确立了“政府采购、合同管理、绩效评价、信息公开”的管理模式;同时,着力解决政府购买社会组织服务执行过程中的细节问题,针对供需对接信息不畅、社会组织人力成本支出比例受限、资金拨付延迟拖欠、社会组织领域评审专家缺乏等具体问题,采取了制订并推广应用政府购买社会组织服务合同示范文本,发布承接政府购买服务社会组织推荐目录,向政采平台推荐熟悉社会组织的评审专家,面向街镇干部宣传普及政府购买服务政策,开展政府购买社会组织服务的定价机制研究等措施。
市人大常委会副主任高小玫参加视察。
栏目主编:张骏文字编辑:王海燕题图来源:视觉中国图片编辑:周寅杰