原标题：[选后观察4]“地方”选举失败后，蔡英文当局会改弦更张承认“九二共识”吗？
摘要：这次“地方”选举所显示的，在岛内持“台独”观点的深绿人士毕竟只是少数，大部分民众希望的是两岸关系和平发展。
成王败寇。在“地方”选举中惨败的民进党进行着眼花缭乱的人事洗牌。党主席蔡英文宣布辞职，当选基隆市长的林右昌被推举为代理主席。先前，行政机构负责人赖清德与领导人办公室秘书长陈菊请辞被挽留，如今又传出二人将在明年1月立法机构通过相关预算后，再度请辞走人。
除了人事地震以外，民进党当局的不少政策开始出现了微调。比如，在“以核养绿（同意废除“电业法”中有关核能设备在2025年前全部停转）”公投通过后，赖清德表示，将尊重公投结果，并与立法机构中的民进党籍民意代表协商，将相关废止条文送到立法机构审议。而在此之前，民进党将“废核”作为三大神主牌之一，积极推进“非核家园”建设，并关闭了花费数千亿新台币建造的第四核电厂，将其中燃料棒卖回给美国。
然而，由于台湾资源匮乏，核电停转的缺口很难通过水利或风力等绿色发电方式来解决，最后还是要靠污染严重的燃煤发电补缺口。新当选的台中市长卢秀燕已经表示，上任后将大幅度降低台中电力北送计划，以降低对台中环境的影响，“希望台北自己发电”。在这种情况下，重新考虑废除核电计划，适时发展对环境影响较小的核能，给目前还不成熟的绿色能源打下发展基础、留出发展时间，也是一个务实的选择。
还有，就是执政当局对两岸城市交流的态度。过去，民进党当局更强调两岸政策权在“中央”，希望县市长们不要逾矩。即便在“地方”选举结束后，陆委会的态度也是说“不要片面解读台湾人民对两岸关系的期待”。
然而，形势比人强。如今，加上说过“两岸一家亲”的台北市长柯文哲，岛内有16位县市长存在与大陆城市交往的基础，多位蓝营县市长当选人表态将增设“两岸工作小组”。对此，当局陆委会主委陈明通日前又表示，乐见各县市拼经济，对于本月中下旬台北与上海举办的双城论坛，陈明通说给予支持、祝福。但他也提醒，两岸事务任由“中央”掌管，希望县市长们“拼经济少谈政治”。
尽管台湾当局仍然由民进党执政，但两岸基层交流如果达到一定规模，其产生的外溢效应，也有助于缓解两岸的紧张关系。同样的，对于蔡英文当局而言，“地方”上的交流如果能步入常态、步入正轨，也给了台湾与大陆打交道的另一条途径。这样的话，总比两岸官方、半官方交流完全停摆要好。
两岸民众最期待的，当然是蔡英文当局对两岸政策是否会有所调整。选举失利后蔡英文已经表示，“要检讨民意的展现及更高的要求”，但更多是检讨处理岛内事务中的得与失。其实，台湾政客都明白，在两岸经贸关系日益紧密的当下，两岸关系与岛内事务不可能被人为隔开，正是因为两岸关系陷入低谷，导致岛内民众不能分享经济发展的红利。但这恰恰又是不能说的秘密。
正如不少观察人士所言，在蔡英文当局本届任期余下的1年多时间内，两岸政策不太可能在战略上有大的改动，但会在战术上进行调整。换句话说，蔡英文依然不会完成国台办给她的答卷——明确承认“九二共识”并认同其核心意涵，但可能避免在两岸关系上与大陆引发更激烈的冲突，也就是其口中所谓的“维持现状”。当然，也不排除在关键时刻，为了凝聚深绿力量，再次引发统“独”之争。
不过，正如这次“地方”选举所显示的，在岛内持“台独”观点的深绿人士毕竟只是少数，大部分民众希望的是两岸关系和平发展。如果执政当局对大部分民众的改善民生的呼吁置若罔闻，那么2020年的选举会继续给民进党一个教训。
责任编辑：张玉
