原标题：确保中小学教师平均工资不低于当地公务员
日前，海南省委、省政府印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，明确实施教师队伍建设改革“21条”新政，全力办好人民满意的教育，以更有效的举措推进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。
□本报记者刘晓惠
建立“四位一件”的师德师风监督网络
教师实行师德表现一票否决
《实施意见》共3部分，分为目标任务、主要措施和工作要求，并通过加强党的全面领导，深入推进师德师风建设；补齐师资能力短板，切实提高教师专业素养；深化教师管理综合改革，理顺管理体制机制；提高教师地位待遇，积极营造良好尊师坏境等4个方面明确制定全面深化教师队伍建设改革的21条具体措施。
《实施意见》指出，健全师德建设长效机制。完善师德规范，开展第三方评教议教活动，建立起学校、教师、家长、学生“四位一体”的师德师风监督网络，把师德建设作为学校工作考核和办学质量评估的重要指标，把师德表现作为教师资格定期注册、绩效考核、职称评审、专家选拔、岗位聘用、评优奖励首要内容，实行师德表现一票否决。
同时，还要积极营造尊师文化，发掘师德典型、加大师德宣传，讲好师德故事，弘扬当代教师风采，展示新时代优秀教师形象，加强对师德建设先进单位和个人的激励，注重在开学初和学期末分别开展新教师入职宣誓仪式和老教师光荣退休仪式，形成强大正能量。
明年起师范生每人每年补助至少500元
专项用于教育实践、顶岗支出
针对一段时期以来对师范教育的重视和支持不够等问题，近年来我省先后启动实施师范生免费教育、卓越教师培养计划、开展师范教育改革、加强师范生教育实践等，教师培养质量得到稳步提升。
《实施意见》进一步明确了以下改革举措：建立师范生提前批招生或探索大类招生、二次选拔机制，改善生源质量。加大对师范教育投入力度，从2019年起，省级财政对师范类专业（教师教育专业）学生按每生每年不低于500元的标准安排经费，专项用于师范生教育实践、顶岗支教等支出。
《实施意见》明确，根据教育发展需要，在现有编制总量内，统筹考虑、合理核定教职工编制，盘活事业编制存量，优化编制结构，向教师队伍倾斜，采取多种形式增加教师总量。
教师医疗与当地公务员享受同等待遇
中小学班主任津贴每人每月不低于500元
为提高教师待遇保障机制，健全中小学教师工资正常增长机制，《实施意见》明确，“中小学教师绩效工资总量基数原则上比照当地公务员规范津贴补贴（地区附加津贴）与年终一次性奖金额度之和核定，并实行动态调整机制”，这一政策具有很强的操作性，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于公务员平均工资收入水平。
《实施意见》明确提高中小学班主任津贴，最低标准调整为“每人每月不低于500元”，重点解决了班主任津贴长期偏低的问题，同时明确班主任人均奖励性绩效工资不低于校内中层管理干部，绩效工资分配向班主任教师倾斜，有效体现一线教师工作量和工作绩效。对作出突出贡献的特级教师及任期内的省级学科带头人、骨干教师给予表彰奖励。
《实施意见》要求，各级财政安排经费，保障公办幼儿园非在编教师和中小学临聘教师工资收入待遇，缩小与在编教师的工资收入差距，逐步实现同工同酬，教师医疗同当地公务员享受同等待遇。
