原标题：北京通州:发布"升级版"服务北京城市副中心建设举措
首都副中心有一抹靓丽的“检察蓝”
北京通州:为城市副中心建设提供有力司法保障
经北京市通州区检察院依法审查,北京市规模最大的一起跨省域非法处置危险废物案中王某等5名嫌疑人近日被以涉嫌污染环境罪提起公诉。面对管辖难、取证难、定性难、修复难等诸多问题,通州区检察院与内蒙古自治区检察机关加强区域联动和协同保护,实现了对跨区域犯罪的严格精准打击。
近日,通州区检察院发布“升级版”服务北京城市副中心建设举措,并梳理通报了近年来该院服务保障副中心建设情况。
紧跟建设步伐两度出台工作办法
建设北京城市副中心是以习近平同志为核心的党中央作出的重要决策,是疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展的重大战略举措。
早在通州被确立为城市副中心伊始,通州区检察院就将服务区域大局发展作为职责使命,成立了由检察长任组长的服务保障副中心建设工作领导小组,形成了党组统一领导、各部门分工负责的工作格局。
2014年,围绕北京市委“聚焦通州,建设城市副中心”的战略要求,该院制定出台了《关于为北京城市副中心建设提供司法保障的工作意见》,从10个方面作出工作部署。随着副中心建设进入新发展阶段,该院聚焦中央“三大攻坚战”战略部署,发布《进一步服务保障北京城市副中心建设实施意见》,为升级法律服务水平、生产更优质法治产品和检察产品提供机制保障。
以办案为抓手擦亮服务品牌
办案是提升法律服务最有力的抓手。近5年来,通州区检察院在服务保障副中心建设过程中,坚持以司法办案为中心,强化法律监督主责主业,交出了一份靓丽的成绩单——
他们攻下多起“首例”和“最大”:经依法起诉全国最大盗版儿童绘本案,7名被告人被判刑;经审慎办理北京市首例扬尘污染防治领域行政公益诉讼案,督促行政机关对扬尘污染的违法行为果断查处并加大巡查和监管力度;跨区域攻坚克难,北京市规模最大的跨省域非法处置危险废物案被依法起诉审判;敢为人先,在办理北京市首例监察委向检察机关移送的职务犯罪案件中积累宝贵经验……
近5年来,由该院提起公诉的6298件刑事案件,有罪判决率达100%。所查办的金融类案件无一起撤回起诉或被判无罪;办理破坏环境资源类刑事案件过程中,共建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件9件22人,摸排生态环境和资源保护领域公益诉讼线索76件,通过诉前程序向行政机关提出检察建议28件,向法院提起诉讼2件,其中1件已经宣判。
抓住机遇谋发展提升服务质量
“张军检察长在多个场合提出,检察机关要讲政治顾大局谋发展重自强。建设北京城市副中心是千年大计、国家大事,我们一定要抓住这个机遇主动作为,让检察事业与国家发展大局同频共振、共创辉煌。”通州区检察院检察长祁治国说。
国家监察体制改革试点后,通州区检察院承办了北京市首例监察委移送案件。该院提前介入监察机关调查工作,创新解决案件受理、强制措施等程序衔接问题,从实践中总结凝练出“三审一移”工作法,并在全市检察系统推广,为该项工作提供了生动的基层实践经验,有力地保障了反腐败工作力度不减、节奏不变。
在办理全国最大的盗版儿童绘本案时,该院不仅严格依法打击了侵犯著作权的犯罪行为,还通过开展专项调研,梳理形成了《知识产权案件中执法行为规范化问题研究》,引导规范行政机关调查取证行为;督促相关部门对区域内印刷厂、装订厂开展专项排查,共排查出侵犯知识产权案件6件8人,目前已有5件6人被追究刑事责任。
在防范化解金融风险方面,该院坚持将依法办案与追赃挽损相结合,化解风险与维护稳定相结合,个案办理与类案研究相结合,牵头制定的《关于非法集资案件办理工作的意见》,成为通州区办理此类案件的规范性指导意见。
