原标题:市场监管总局:地方反垄断执法机构改革预计12月到位
新京报快讯(记者 许雯)反垄断执法机构改革有了新进展。今天(11月16日),国家市场监督管理总局作为中国统一承担反垄断执法的执法机构,首次召开反垄断工作新闻发布会。记者从发布会上获悉,目前市场监管总局层面的反垄断执法机构改革已经完成,地方反垄断执法机构改革整合工作正在有序推进,预计12月改革到位。
在今年3月新一轮国家机构改革中,设置在国家发展和改革委员会、商务部和原国家工商行政管理总局下的反垄断执法职责“三合一”,整合至国家市场监督管理总局,由此结束了中国反垄断法多头执法的局面。
今年4月10日,国家市场监管总局挂牌成立。国家市场监督管理总局副局长、国务院反垄断委员会秘书长甘霖在发布会上介绍说,从挂牌至今的机构改革实践看,消除了原来三家反垄断执法机构存在的职能交叉问题,有利于优化执法资源,提升监管效率。同时,完善了反垄断监管体制机制的顶层设计。对构建公平竞争的市场环境、服务人民对美好生活的需要,在顶层设计方面得到进一步优化。另外,反垄断执法可预见性和统一性增强,有利于营造法治化、便利化、国际化的营商环境,推动我国高水平的双向开放。
根据三定方案,国家市场监管总局设立了反垄断局,承担反垄断职能。甘霖表示,反垄断局职能包括统筹推进竞争政策实施,拟定反垄断规章制度措施和指南,组织实施反垄断执法,依法对经营者集中行为进行反垄断审查,负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权利、排除限制竞争,以及滥用知识产权排除限制竞争等反垄断执法工作。同时,承担指导企业在国外的反垄断应诉,竞争政策和反垄断执法的国际合作与交流。
此外,还承担国务院反垄断委员会的日常工作。据甘霖介绍,包括国家市场监管总局在内,国务院反垄断委员会由14个国务院机构组成。新一届国务院反垄断委员会刚刚召开了第一次全体会议。
她透露,改革后,国家市场监管总局正在加紧梳理过去三个部门的执法标准,对地方的授权、执法方式和执法文书进行统一。目前,国家市场监管总局层面的反垄断执法机构改革已经完成,地方反垄断执法机构改革整合工作正在有序推进,预计12月份都能够改革到位。
新京报记者 许雯 编辑 李玉坤 校对 杨许丽