原标题:他山之石 可以攻玉——全省基层党建观摩互评推进会侧记
初冬的青海高原,早已是雪花飞舞,天寒地冻,但却丝毫没有影响与会同志参加观摩学习的热情,连续几天的长途奔波、顶风冒雪似乎没有给人留下一丝的倦意,在观摩点认真观摩,在会场内热烈讨论……
11月5日至11日,为全面检验各地今年基层党建工作推进落实情况,全力推动各项任务落实,省委组织部召开全省基层党建观摩互评推进会,分农村、城市、牧区3个专题,依次在海东市、黄南州,西宁市、海西州,海北州、海南州6个市州的13个县(市、区)、21个观摩点进行,历时7天行程3000多公里,来自全省45个县(市、区、行委)组织系统的113名基层党建工作负责同志,走进休闲农业和乡村旅游示范点、城市社区服务管理第一线,深入观摩抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促城市基层治理的实践成果,通过听、看、查、议、访、评,看变化、找不足、明思路、促工作。
农村党建——找准提质升级“促”的发力点
农村基层党建如何找到“促”脱贫攻坚、“促”乡村振兴的最佳结合点?如何更好地提质升级、提质增效?成为与会同志一直在思考的问题。
5日至6日,大家聚焦农村基层党建,实地察看了海东、黄南2地4县涉及不同内容、具有不同特色的10个观摩点。在乐都卯寨、互助卓扎滩,大家目睹了村党组织带领群众发展乡村旅游,推动村集体经济“破零”,打赢脱贫攻坚战的成功范例,显示出抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴的强大生命力;在互助土族自治县双树村,实地参观了“全省第一个农村党支部”,看到了建政初期我省第一个农村党支部领导群众,保卫新生政权,捍卫胜利果实的艰辛,亲身感悟到共产党员的信仰和力量;在尖扎县德吉村,看到了在村党组织的带领下,通过易地搬迁,立足资源优势,发展特色产业,带动牧民群众脱贫致富,破解了“一方水土养不活一方人”的生动实践……
一路走来,大家实地走访、相互比照、深入思考,在观摩交流中有了新认识、新思索、新创意,并结合自己的所观所感,进行实事求是地点评,有肯定、有借鉴、有建议。
“卯寨的成功充分说明,基层党组织具有巨大的组织优势和发展潜能,发挥好了就能快速转化成发展优势,就能取得立竿见影的发展效果。”海南州委组织部副部长、州委“两新”工委书记关却杰说道。
“卓扎滩在村党支部带领下,及时转变发展思路,突破以往传统的‘拆建式’乡村旅游建设模式,走出了一条生态旅游的新路子,思路新、方式活,值得深入挖掘。”海西州委组织部副部长,州委“两新”工委书记张卫东说。
“通过实地参观,我感到发展村集体经济一定要有好思路、好抓手,相比之下黄南个别地区的差距和不足也更加凸显。”黄南州委组织部副部长王吉德说,“但是,看不到差距是最大的差距,学习借鉴是成长发展的必经之路。”
“同仁县持续推动乡镇‘八有’工程建设,较好地解决了基层留人难、难留人的问题,我感到搞好基层党建工作既离不开真金白银的投入,又要有久久为功的精神,把看似简单的事情坚持下来就不简单。”海北州委组织部副部长盛韶民说。
“我们看到了发展村集体经济的利益连接机制,但是感觉到还不够解渴,我们渴望尽快把符合我市的相关体制机制建立起来,加快推动村集体经济发展。”西宁市委组织部副部长李吉星在农村观摩行程即将结束时谈到。
新时代有新要求,推动基层党建工作向高质量发展是政治任务也是时代之需。在思想碰撞中,有力强化了落实基层党建任务的新思路,增强了信心,蓄积了动力。
城市党建——探索引领基层治理的新路径
“‘城市基层党建’这个概念是去年‘上海会议’正式提出的,与街道社区党建相比,城市党建更加注重全面统筹、系统推进、开放融合、整体效应。贯彻落实好中央新部署新要求,深刻理解和把握是首要课题。”正如省委组织部副部长李国忠所讲,城市党建观摩之旅注定是一次认识深化之旅、思想解放之旅。
7日至8日,围绕城市党建主题,大家实地观摩了西宁城东区“夏都枢纽党建联盟”、城中区“红色廊亭,幸福党建”、城西区“商务楼宇党建共同体”、城北区社会组织党群服务中心,以及格尔木市昆仑路盐湖社区、建兴巷社区、黄河路街道办,感受到了街道社区党组织有机联结各个单位,加强基层治理,提供精细化、个性化服务的新途径、新模式。
“夏都枢纽”党建联盟由火车站社区党工委、西宁市公安局城东公安分局火车站广场派出所、西宁城昊建设投资管理有限公司、西宁汽车站客运中心等9家单位共25个党支部组成。“按照组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的城市基层党建总体要求,建立‘契约化’共建机制,集中阵地资源、学习资源、劳务人才资源、社会治理资源和志愿服务资源,由派出所党支部发挥主体作用,组织协调各单位共抓管理和服务工作。”西宁市城东区公安分局火车站广场派出所所长、党支部书记叶占军讲解道。“在建立‘党建联盟’之前的很长一段时间里,火车站一天的治安案件就高达48起,‘党建联盟’成立后一年的治安案件都不到40起!”说到这里,现场响起了一阵热烈的掌声。“没想到城市基层党建还能这样抓,跟我们之前的想象有很大不同!”来自街道(镇)办的一些党(工)委书记们发出了同样的感慨。
各观摩点通过现场讲解、观看视频、互动交流、查看台账、发放简介等方式,全面立体展现工作成果、成效经验,详细解答现场提出的具体问题,每一位参会同志都深受启发,获益匪浅。
“乐都区碾伯镇作为海东市中心城区,面临着抓好城市基层党建的迫切需求,我一路看下来,触动很大、启发很多,加了很多支部书记的微信,希望在工作中多向他们请教。”海东市乐都区碾伯镇党委书记朱得鹏谈到。
“格尔木市的街道社区在推动城市基层党建方面,有制度、有活动、有载体、有内涵,为群众提供了多样化服务,特别值得我们城中区学习借鉴。”西宁市城中区委常委、组织部长马毓玲说。
“差距”是参观成员用得最多的一个词,“思路”是发出的一种共同的心声。从西宁到格尔木,2天时间行程1600多公里,大家的收获也如此路途,深入、深刻,长久、长远。
牧区党建——汇聚团结奋进的最大共识
对于牧区基层党组织而言,根本功能是政治功能,核心能力是组织力,夯实党在民族地区的执政根基是永恒主题。
9日至10日,围绕牧区党建主题,通过观摩海北州、海南州的4个观摩点,透过不同于农村和城市的视角,进一步审示在牧区抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴的经验启示,深入交流基层组织建设和党员教育阵地建设的有效举措。
在海晏县达玉村,大家看到村党组织积极引导返乡党员大学生创立“青年创业联盟党支部”,发展藏服加工、环湖骑行、民俗体验等产业,年产值达千万元;在刚察县公贡麻村,大家认真听取了村党支部立足自身优势,踏踏实实发展产业,从无到有,从小到大,成为海北州集体经济规模最大的村,显示出抓党建促集体经济发展的强大力量;海南州贵德县大史家村,几代共产党人前赴后继带领村民发展生产,让黄河岸边党的旗帜高高飘扬;共和县拉乙亥麻村党支部紧紧围绕生态畜牧业,下实功下苦功,经营管理上精益求精,打出了品牌,同时在村级治理方面多方发力,推动本村民生事业协调发展。
每一个观摩点,都是一道基层党建工作的风景线;每一次观摩活动,都是一场生动鲜活的基层党建实践课堂。在集中点评阶段,11位县(市、区)委组织部长积极发言,谈思考、谈想法、谈体会,将观摩活动推向一个高潮。
“县委发挥指挥部作用,把基层党建与中心工作同谋划、同部署,是推动二者深度融合的基础。”祁连县委常委、组织部长马安义说。
“我们的虫草经济受各方面影响,已不复当年辉煌,面临着很大的转型压力。”达日县委常委、组织部长南东智说,“拉乙亥麻村党支部在养殖方面另辟蹊径,积极与东阿集团联络,实施关中驴养殖,确实是别出心裁,眼界宽、选得准,让人眼前一亮,值得大力学习。”
“我认为拉乙亥麻村不光在经济方面搞得好,更重要的是把握住了牧区基层党组织的政治定位,发挥出超强的组织能力,制定《村规民约》,理顺治理思路,服务群众生产生活,把村民的心凝聚到一起,这是最大的亮点。”泽库县委常委、组织部长冶勇说。
与会同志利用现场观摩、食宿间歇、行车途中、集中互评,与兄弟市州同行、观摩点干部群众,从推进基层党建的具体实践到创新探索的有效载体、从组织推动到解决实际问题、从学习借鉴典型经验到建立长效机制、从自身存在的弱项短板、主客观制约因素到深层次原因剖析,坦诚交流、深入探讨、互通有无,学习了先进经验、看到了不足差距,进一步明晰了推动工作的新思路、新想法、新举措。
他山之石,可以攻玉。观摩互评活动虽然结束了,但带给大家的思想碰撞和深刻感悟是长久的、深远的……(李雪萌 青 组)