原标题：东莞市发改局：抓好大湾区建设、工程审批改革和重大项目攻坚等“牛鼻子”
■市发改局局长罗斌接受记者专访
市发改局为东莞改革开放再出发作出积极贡献
编者按：
当前，全市上下掀起了学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神的热潮。本报即日起推出“一把手”访谈系列报道，通过对市直各单位相关负责人进行专访，谈学习体会，讲贯彻新思路新举措，谈工作亮点，展示全市学习贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的积极氛围，以及逢山开路、日夜兼程的实干精神。
“习近平总书记视察广东重要讲话，为我们改革开放再出发进一步指明了前进方向，是推进粤港澳大湾区建设的根本遵循，是指导我们准确把握国际国内形势、牢牢掌握改革发展主动权的科学行动指南。”近日，市发改局局长罗斌在接受本报记者专访时表示，发改部门将按照市委市政府的工作部署，确保习近平总书记重要讲话精神落地生根、结出丰硕成果，为东莞加快推动高质量发展、争当全省实现“四个走在全国前列”排头兵作出积极贡献。
具体来说，市发改局将重点抓好以下工作：一是要把握历史机遇，做好参与粤港澳大湾区建设的方案计划编制、交通互联互通、政策红利对接、重点平台建设等工作；二是抓好一系列重点改革，如确保完成建设工程办理事项与审批时间均压减50%以上；三是打好重大项目百日攻坚战、蓝天保卫战等关键“战役”。此外，还将突出政治建设和能力建设，加强党的领导和党的建设，推动队伍服务水平再上新台阶。
谈大湾区建设东莞参与大湾区建设的方案计划即将出台
粤港澳大湾区建设，是广东改革开放再出发的重大战役、重中之重。东莞也提出要举全市之力参与粤港澳大湾区建设。对此，市发改局深感责任重大。其职责之一，就是高起点、高标准、高质量编制我市参与粤港澳大湾区建设的实施方案和行动计划。
据悉，上述方案和计划将科学地提出我市推进大湾区建设的指导思想、发展目标、重点任务和保障措施，为接下来全面推进大湾区建设明确“路线图”和“施工图”；制定全市推进粤港澳大湾区建设年度工作要点，明确工作任务、责任单位和完成时限，全力推动大湾区建设美好蓝图转化成生动实践。罗斌透露，目前上述方案和计划已经初步编制完成，将在省相关文件印发后，以及市委市政府研究审议通过后尽快出台。
在今后的粤港澳大湾区中，人流、物流乃至信息流、资金流将快速流动。如何推进大湾区城市间交通互联互通，让东莞融入湾区交通一体化中？罗斌介绍，市发改局将加强轨道交通规划研究，加快东莞地区铁路枢纽总图规划编制，积极争取广深第二高铁增城至松山湖段纳入《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》近期建设项目，积极争取深茂铁路采用途经东莞滨海湾新区并设站的北线方案。同时，加快推进1号线一期、赣深客专、石龙铁路集装箱办理站、穗莞深城际轨道、佛莞城际轨道等轨道交通工程建设。
“粤港澳大湾区也将带来很多改革发展政策红利，对此我们将主动对接、积极争取。”罗斌称，东莞将积极开展相关政策研究，提出有利于推动东莞高质量发展的重大项目和政策诉求，争取国家和省在改革、开放、创新、粤港澳合作等方面给予更多先行先试政策和项目支持。
此外，东莞还将科学谋划打造对接大湾区的重点发展平台，包括松山湖高新区、中子科学城、滨海湾新区、水乡新城、粤海银瓶合作创新区、虎门港综合保税区。同时，推进大湾区建设发展规划和政策机遇以项目化的形式落地见效。
谈重点改革建设工程事项、审批时间均压减50%以上
确保一系列重大改革等顺利进行，是推动东莞高质量发展的“关键一招”。今年，东莞被列为全省开展建设工程项目审批制度专项改革的三个试点城市之一。东莞也提出了确保实现“办理事项减少50%以上，项目全流程审批时间减少50%以上”目标。
为此，今年8月，《东莞市优化建设工程项目审批流程实施办法》及配套文件印发实施，将企业投资项目行政许可及公共服务事项157项，优化调整为60项；从立项到取得施工许可的审批时限最快压减至26个工作日，压减了71%。9月，建设工程项目改革松山湖试点专区审批大厅启用。10月，《东莞市营商环境综合改革试点实施方案》，进一步明确要加快建设工程项目审批等改革。
罗斌表示，在前期工作基础上，接下来市发改局将抓好“六个一”，即“一套办事指南、一个办事大厅、一个网上审批服务平台、一块标准地、一批改革试点项目、一批监管措施”落实工作。“这一改革的顶层设计和政策方案都已经比较完善了，现在主要是各部门进行内部的事项压缩、流程再造，尽快提高审批服务效率和水平，将改革落到实处、推向纵深。”
在建设工程项目审批改革之外，市发改局还在大力推动供给侧结构性改革取得新成效，突出抓好降成本补短板工作；创新和完善促进绿色发展的价格机制，推动形成节能减排、低碳环保、绿色发展的生产生活方式和消费习惯；统筹推进全市经济领域综合性改革，组织实施全国统一的市场准入负面清单制度等。
谈重大项目
百日攻坚助力完成全年600亿元投资目标
目前，我市正在实施重大项目建设“百日攻坚”大会战行动，通过组织重大项目集中动工，力争从9月中旬到年底完成新增投资250亿元，实现55个项目开工、30个项目竣工投产，确保全年完成重大项目年度投资600亿元的目标。9月下旬，我市举行了2018年市重大项目建设“百日攻坚”大会战现场会暨首批项目集中开工仪式。首批集中开工的28个项目总投资169亿元，年度投资计划31亿元。
据悉，对纳入“百日攻坚”大会战的55个新开工项目，市重大办将实行“挂图作战”，明确每一个项目的动工时间，倒排时间节点计划，全程跟踪项目审批手续，及时协调解决问题。罗斌透露，目前“百日攻坚”大会战进展顺利，各镇街和相关部门都掀起了攻坚热潮，形成比拼赶超、奋勇争先的生动局面。得益于此，第二批百日攻坚项目集中动工计划将在11月中下旬举行。
在重大项目方面，市发改局还将积极落实《东莞市重大产业项目预审批办法（试行）》，完善操作细则，进一步提升重大产业项目审批效率；完善重大项目计划管理、进度管理、问题管理、信息管理，提高重大项目服务管理水平和效率。
此外，市发改局还将坚决打赢蓝天保卫战关键战役，推动沙角电厂退役，加快天然气热电联产和分布式能源建设，推进自备电厂煤改气、新能源汽车推广应用工作；科学规划面向未来的现代产业体系，聚焦五大新兴领域、十大重点产业，升级东莞产业发展新阵列；积极推进乡村振兴战略，持续扶持次发达镇，促进区域协同发展。（记者 黄锐）
