原标题:南通市通州区“四问”,问出赶超的“!”
以什么样的精神状态担负新使命?以什么样的工作实践开创新境界?以什么样的能力素质实现新作为?以什么样的作风形象展现新气象?南通市通州区在“解放思想、追赶超越,推动高质量发展”大讨论中,向全区干部抛出4个问号。区委书记陈永红说,“问题就是导向,通州要通过‘四问’,问出思路办法,问出昂扬斗志,把问号变成争当‘一个龙头三个先锋’的感叹号。”
向前跑,一分钟也不能懈怠
有晨跑习惯的陈永红,每天跑步时总会问自己同一个问题——“今天在不在状态,有没有懈怠?”他说,作为通州广大党员干部的领跑者,他一分钟都不能懈怠。
民营经济活跃的通州,曾是南通“第一县”,一时风光无限。然而,村村点火、户户冒烟的发展模式造成产业低端、布局分散,难以适应经济新常态。这几年,在南通全市项目建设和“四个全面”综合考核中,通州一次都没能站上领奖台,看着兄弟县(市)区一次次扛旗夺杯,昔日“领头羊”无比落寞。
年初召开的通州区委全会明确:围绕高质量发展走在全省前列要求,打造立足扬子江城市群、具有区域影响力的产业腹地、创新智谷、城市绿洲、幸福家园。
通州彻底改变“党委政府干事,人大政协说事”格局,四套班子领导成员不分一线二线,全部与乡镇挂钩,年度考核与联系乡镇的月度、季度、年度考核以及分管工作在全区的排名挂钩。
“肯动脑筋,不可能也能成为可能!”兴仁镇党委书记沈新宇走上“四问通州干部大讲坛”,分享了他的经历。四方冷链集团要新上一个20亿元的科技项目,200亩的用地需求兴仁无法满足,眼看着项目要飞走,沈新宇创新提出以飞地经济的方式,将项目落在南通高新区。
基层干部也在奋力向前。土地零散、产业薄弱的穷村怎么翻身?远离城镇的纯农业村如何致富?通州开办村(社区)党组织书记工作讲坛,10名有办法、有实绩的基层党组织书记上台分享发展招数,242个村(社区)的书记和“第一书记”现场聆听,激起一场比拼热潮。
人人向前、个个争先,一季度,在南通各县(市)区经济排名中,通州地区生产总值增速同比前移4位,一般公共预算收入增速前移3位,规模工业增加值增速前移2位,服务业增加值增速前移4位,产业项目考核排名首次进入前4名。
壮士断腕,在减法中做加法
经济数据上来了,成色怎么样?
三年间,通州规模以上工业企业净减12家,而临近的海安、如东则分别增加46家、41家。通州制造业的贡献率已从2015年的51.4%下滑至42.6%,税收年均减少4.2%,就业人口年均下降0.2%……
这么多规上企业为何消失?通州区发改委副主任张国强解释说,大多是因为环境问题被通州主动关停。仅去年,就有34家化工印染企业、29家砖瓦窑企业以及25家钢丝绳企业的污染工段被关停。今年,通州又对61家“散乱污”企业强制断电。
“去年通灵桥区域环境整治滞后,通州被中央环保督察组点名通报批评。”通州区区长凌屹说,环境整治力度不够,说到底是认识不到位,是“GDP情结”在作怪。通灵桥事件让通州警醒,守卫碧水蓝天,必须壮士断腕,坚决砍掉有污染的GDP。
通州迅速组织千人工作队,将通灵桥区域11家工厂全部拆除,今年3月又打响川姜地区环境整治“百日行动”,强力整治盘踞川姜镇周边、每天流转数百吨家纺下脚料的“垃圾村”,12家责任部门、5家保障部门协同参战,以雷霆之势清运工业废料5.1万余吨、清理垃圾堆放点1388处、拆除违章建筑1180户。存在30余年的顽疾彻底解决,周边群众拍手称快。
落后产能不断退出,新动能也在加速注入。近3年,通州累计实施亿元以上项目237个,一季度完成工业应税销售288.7亿元,同比增长30.7%,增幅南通第一;工业百强企业中84家实现正增长,其中,21家实现翻番;工业企业景气指数、企业家信心指数均攀至3年最高点,进入相对景气区间。
三大地标产业,支撑高质量发展
走进新江海动力电子有限公司,两条并行的生产线引起记者注意:一条生产铝电解电容,一条生产薄膜电容。不远处,总投资30亿元的超级电容项目正抓紧建设。企业负责人郑军告诉记者,“铝电解电容是成熟产品,已做到全国第一;薄膜电容是5年后的主力产品,正赶超国际一流水平;超级电容是企业布局未来的战略产品。”
以新江海动力为代表的电子信息产业,以及智能装备、汽车零部件产业,是通州正聚力打造的三大地标性产业。目前,电子信息产业正着力集聚壮大半导体芯片和线路板等产业板块;智能装备产业加快培育高端数码打印、工业自动化、冷链装备等产业板块;汽车零部件产业重点发展汽车配件、汽车电子以及新能源汽车等产业板块,全力引进整车制造企业。
“三大地标产业的规模都已达到百亿级,其中汽车零部件产业突破200亿元。”陈永红说,三大产业集聚深南电路、展华电子、创斯达、东源电器、雄邦压铸等一批重点企业,一季度应税销售增幅分别达20.67%、53.65%、31%。
“通州可用于产业项目建设的土地仅剩6000亩左右,粗放式发展走不通,必须精打细算。”凌屹告诉记者,除了环保门槛外,通州还设立项目准入的另一道门槛,即平均投资强度不得低于300万元/亩,亩均税收力争超过15万元。
居民人均可支配收入增速南通第一、一般公共预算收入回升33.8个百分点、万元产值能耗下降15.0%、高新技术产业产值增长15.0%……一季度,通州高质量发展终于拉出大阳线。陈永红表示,通州正面临多重国家发展战略的叠加机遇,通州将抢抓机遇、全力奔跑,在高质量发展之路上不断追赶超越。( 陈 明 徐 超)