原标题：一周反腐看点：福彩中心群腐案14人落马，秦岭违建别墅整治风暴延续
摘要：要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于秦岭北麓违规建别墅问题重要批示指示，深刻汲取教训、坚持警钟长鸣，从政治纪律的高度抓好中央各项决策部署落实，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
11月7日，最高检网站发布消息：中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民案件，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。经最高人民检察院指定管辖，由天津市人民检察院第二分院审查起诉。近日，天津市人民检察院第二分院依法对赖小民作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。
本周，有关严惩彩票腐败的信息比较密集。中纪委网站公开了中国福利彩票发行管理中心4名原负责人忏悔视频。面对镜头，中国福利彩票发行管理中心原主任鲍学全、王素英，原副主任王云戈、冯立志分别对自己的违纪问题进行了忏悔，王素英、冯立志等人落下了悔恨的泪水。
还有一场已经持续数年的秦岭北麓违规建别墅整治风暴，又有了新进展。继陕西省委原常委、秘书长钱引安11月1日落马后，再有重磅官员出事：上官吉庆辞去西安市人民政府市长职务，并受到处分。阳奉阴违者，不能留。
彩票腐败：14名局处级领导干部违纪违法
11月9日上午，中央纪委国家监委网站在头条位置发布了《驻民政部纪检监察组从典型案例入手推动形成良好政治生态》一文，介绍驻民政部纪检监察组如何严肃查处中国福利彩票发行管理中心原主任鲍学全、王素英，原副主任王云戈、冯立志等14名局处级领导干部的违纪违法问题，并公开了中国福利彩票发行管理中心4名原负责人忏悔视频。
“接受组织审查之后，在组织的感召下，我完全克服了长期的恐惧、纠结和侥幸，坚定地选择了相信组织、依靠组织。坦白交代问题虽然让自己撕开了身心最丑陋的那一部分，但也让我自己从心底里慢慢放松下来了。”中国福利彩票发行管理中心原主任王素英如此忏悔。
如果你认为她一开始就如此坦诚，那就错了。据悉，驻部纪检监察组先后与王素英谈话14次，分管部领导也耐心细致地做其思想政治工作，但她不相信组织，不相信政策，听信所谓知心朋友指点，甚至与有关人员订立攻守同盟，转移赃款赃物，对抗组织审查。在有关部门对其进行留置后，突破口很快打开。
王素英是近年来中国福利彩票发行管理中心被查的第三任原主任。在此之前，中国福利彩票发行管理中心前两任原主任陈传书、鲍学全相继落马。
党的十八大以来，党中央和中央纪委对福彩领域系列腐败问题进行了严肃查处，对原民政部党组3名成员和派驻纪检组组长进行严肃追责。中央巡视组、中央纪委国家监委先后向驻民政部纪检监察组移交了数十件涉及民政部局处级干部的问题线索。这些线索涉及面广，涉及人员多，敏感度强。
2017年2月，中央纪委对民政部所辖单位系统性腐败问题进行严肃查处，福彩中心原主任鲍学全、原副主任王云戈等因涉嫌严重违纪被立案审查。李立国作为时任民政部党组书记、部长，窦玉沛作为时任民政部党组成员、副部长，管党治党不力，严重失职失责，所辖单位发生系统性腐败问题。经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议，决定给予李立国同志留党察看二年处分，由监察部报请国务院批准给予其行政撤职处分，降为副局级非领导职务；终止其党的十八大代表资格。经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，给予窦玉沛同志党内严重警告处分；终止其党的十八大代表资格；提前退休。
经过近两年的努力，驻民政部纪检监察组基本完成了福彩领域的重要问题线索处置工作，查清了福彩领域有关违纪违法事实，审查调查工作取得了重大进展。对中福彩中心领导班子违反《彩票管理条例》，集体研究同意中彩在线公司年度分红，造成国有资产巨额损失的14名责任人员予以严肃问责，其中对12人立案审查，对2人予以诫勉。查清了中福彩中心原主任鲍学全、原副主任王云戈的严重违纪事实，给予2人“双开”处分，并移送司法机关处理。对中福彩中心原主任王素英、原副主任冯立志采取留置措施。
追究“前腐后继”“接力下马”现象背后的根源，一方面是由于近年来的反腐决心和力度的不断加大，另一方面也暴露了一些地方少数干部权力过分集中，当地或本单位政治生态发生病变，相关部门选人用人不当、监督不严等问题。
“一条河里一条鱼、两条鱼死了，是鱼的问题，如果所有的鱼都死了，那就是水的问题。体制机制方面的问题要彻底整改。”驻民政部纪检监察组组长龚堂华介绍，福彩领域系列案件暴露出监管缺失、制度漏洞等诸多问题，已经进行有效整改。
陕西：全面彻查秦岭北麓违规建别墅问题
近日，有关西安原市长上官吉庆的消息引人关注。
11月5日，西安市第十六届人民代表大会常务委员会第十六次会议决定：接受上官吉庆辞去西安市人民政府市长职务的请求。
11月7日，民建西安市委员会官网发布消息显示：中央决定对上官吉庆、程群力给予处分决定。对于何时被处分、处分结果为何，并未干部。
11月9日，西安市人民代表大会常务委员会发布公告：莲湖区第十八届人大常委会第十八次会议决定接受上官吉庆辞去西安市第十六届人大代表职务。
与上官吉庆一同受处分的，还有西安市政协原主席程群力。坊间猜测，二人受处分与秦岭北麓违规建别墅问题有关。
秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作是陕西今年重点督办的任务。今年7月30日，秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作动员部署大会在西安召开。中纪委机关刊在一篇文章中指出，“可以预见的是，随着整治工作的深入，将会有一些领导干部因此被严肃问责。”随着一众官员落马，这种预见很快变成了现实。
11月7日，陕西省委书记胡和平深入西安市长安区检查调研秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作。秦岭北麓专项整治工作开展以来，胡和平先后10余次深入西安市长安区、鄠邑区、周至县和商洛市柞水县多个违建项目现场检查调研。
胡和平强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于秦岭北麓违规建别墅问题重要批示指示，全面做好彻底查清、彻底排查、彻底整治、彻底查处、举一反三、建立长效机制各项工作，真正还秦岭以宁静和谐美丽。
值得注意的是，秦岭北麓违规建别墅问题存在已久。2014年10月，陕西西安市纪委表示，秦岭北麓存在大量违法建筑一事被媒体曝光后，西安市及时成立调查组进行查处，共发现违建202栋，初步查明涉及责任人200人。违法建筑中，长安区有173栋，其中130栋占用林地、农地、一般耕地，必须予以拆除；另外43栋占用建设用地，将予以没收。户县有22栋，其中5栋占用林地、农地，必须予以拆除；另外17栋占用宅基地、学校原址建设用地等，将予以没收。周至县有7栋，其中5栋予以拆除，1栋拆除超标部分，1栋予以没收。目前，涉事地区已有专业队伍进入现场进行拆除作业。
数年过去，这些违法建筑仍未拆除干净，可见阻力之大。此次调研中，陕西省委书记胡和平的表态也非常明确，“要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于秦岭北麓违规建别墅问题重要批示指示，深刻汲取教训、坚持警钟长鸣，从政治纪律的高度抓好中央各项决策部署落实，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。”这就意味着，谁不担起环境保护工作的政治责任，谁就要被追责。
今年8月，西安开通秦岭北麓违法建设举报专线电话，涉及秦岭北麓西安境内违法建设问题，西安市范围内其他的各类违法建设、破坏生态环境问题，党员、干部参与秦岭北麓违法建设和其他各类违法建设、破坏生态环境问题，以及充当违法建设“保护伞”，涉嫌贪污受贿、玩忽职守、权力寻租、利益输送等违纪违法问题都可以通过举报专线电话进行投诉举报。
同时，专项整治工作中贯彻上级指示要求不坚决、不彻底、不积极，工作推进不力、推诿扯皮等也在受理范围内。这对那些想“两不得罪”的庸官、懒官来说，不是个好消息。
栏目主编：陈琼珂文字编辑：陈琼珂题图来源：视觉中国图片编辑：笪曦