原标题：温岭：负面清单约束小微权力 杜绝群众身边腐败
“不得在社会救助申请、困难家庭慰问帮扶、党员发展等方面弄虚作假、优亲厚友；未经程序不得使用村级组织印章……”近日，温岭市泽国镇东环村班子会议刚开始，党支部书记狄海燕就领学了村级小微权力运行清单及20条“负面清单”。
“现在正负面清单一目了然，一看就能明白我们村干部应该做什么，不应该做什么。这样的清单我们很欢迎。”会后，东环村村两委干部将清单张贴到村务公开栏里。
今年以来，温岭市围绕“清廉村居”建设，从群众最关心、村级管理最重要、问题发生最频繁、涉农利益最直接的村级事务入手，加强村级小微权力监督管理，围绕“不能做什么”，明列20条负面清单，进一步明确村级组织和村干部职责权限，对村务不公开，在管理服务过程中吃拿卡要、优亲厚友、侵占挪用等违纪违规行为，为村居干部划出红线，规范村级“小微权力”运行。
8月，温峤镇白岩下村三名村干部就因为太“好客”而受到了党纪处分。原来，该村原是水库移民村，盛产枇杷，随着新农村建设的火热开展，来村里观光考察的人日益增多。“我们认为‘待客’要客气，送点土特产也经集体讨论通过，没想到犯了错。”在2014年到2016年间，该村违规使用村集体资金购买香烟、土特产及公款吃请，村党支部书记、村委会主任、村监委主任等三人均受到党内警告处分。“今后一定会牢记负面清单，时刻提醒自己规范履职。”村党支部书记郑某某表示。
清单的出台，不仅村干部欢迎，群众也是拍手称赞。“清单张贴在公开栏里，很容易懂，村干部如果违规了，我们可以逐条对照，照单举报。”滨海镇五星村村民老郑告诉记者。
温岭市镇两级纪委将健全违纪追责机制，对照负面清单内容，开展监督检查，以常态化检查督促镇、村干部履职尽责。“按清单办事、依规范用权，对村干部既是规范，也是保护，让小微权力在阳光下运行，让群众有更强的获得感。”温岭市纪委相关负责人表示。
附：温岭市村级小微权力运行20条“负面清单”
1.不服从上级党组织作出的决定，不服从组织分配的任务，公开反对或歪曲组织决定。
2.违反村级组织议事规则，重大事务决策未实行“五议两公开”。
3.为特定区域、特定对象编制规划或计划，谋取不正当利益。
4.在社会救助申请、困难家庭慰问帮扶、党员发展等方面弄虚作假、优亲厚友。
5.在农户宅基地安排使用、个人建房审批等方面不公平不公正。
6.未经规定程序聘用亲戚朋友担任村级组织工作人员(专职村务工作者)。
7.违反规定处置集体资金、资产、资源，或者未经批准借用村集体款物，或者用集体财产为他人提供担保，损害集体利益和村民利益。
8.在涉农补助、征地补偿、扶贫、救灾款物发放等方面违规操作、挪用侵占、优亲厚友。
9.村级工程建设、资产资源承包租赁、大额物资采购等未按规定实行公开招投标，或通过肢解工程等方式规避招投标。
10.本人及近亲属、近姻亲属违规参与本村建设工程和项目的投标、承包。
11.采取侵占、截留、挪用、私分、骗取等手段非法占有集体资金、资产、资源或者其他公共财物、款项。
12.在办理群众事务时，吃拿卡要、故意刁难群众或者收受、索取财物。
13.违反规定无据收(付)款，不按审批程序报销发票。
14.设立“小金库”，隐瞒、截留、坐支集体收入。
15.以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或者滥发奖金、补贴，借学习考察名义变相旅游，用集体资金支付应当由个人负担的费用。
16.违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费，加重村民负担。
17.未按规定实行党务、村务、财务公开。
18.不按照规定实行民主理财，或者伪造、变造、隐匿、销毁财务会计资料。
19.阻挠、干扰有关机关、部门依法进行的监督检查、经济责任审计或者案件查处。
20.未经程序使用村级组织印章。
(台州市纪委监委)
