原标题：凭空造假，转手倒卖，300多个失地农民参保名额差点蒙混过关！
2017年12月底，苍南县多个乡镇社保所的工作人员在受理大量三澳村失地农民转入城镇职工养老保险申请时，产生了疑问，“怎么有这么多三澳村民搬迁到了外乡镇？可为什么申报材料上这些霞关镇三澳村户籍的村民，他们的身份证号所在地代码显示却不属于霞关镇？”
苍南县人力资源和社会保障社局发现参保人员中可能存在外村人员参保的问题，即向核电指挥部及霞关镇反映。
面对大批参保名额
他动起了“歪脑筋”
经核对后，苍南县人社局发现共有346名参保人员不符合要求，苍南县纪委监委获悉这一情况后，认为存在可疑，随即介入调查。
苍南发展史上体量最大的工程项目浙江三澳核电项目正是位于霞关镇三澳村。2017年7月，因三澳核电建设，政府将霞关镇三澳村年满16周岁的被征地农民纳入失地农民基本生活保障，该村的村支书姚智亮和专职女委员王辉茹等人协助政府部门办理三澳村失地农民基本生活保障工作。
“这些年我为村里付出了这么多，是时候拿点‘补偿’了！”面对大量的失地农民基本生活保障名额，近年因投资不善而负债累累的姚智亮动起了“歪脑筋”，打起了倒卖失地农民基本生活保障名额的主意。
此时的姚智亮想到了早前认识的社会中介人员吴某(已移送司法机关)和颜某(已移送司法机关)，他记得这两个人曾经跟他表示过，如果他手中有失地农民基本生活保障名额的话，愿意高价购买，于是姚智亮分别拨通了吴某和颜某的电话……
346个“额外”名额
就这样“掺”进去了
但由于失地农民基本生活保障名额很多，工作量很大，姚智亮一个人忙不过，他便想找一个人帮忙。经过筛选姚智亮发现专职女委员王辉茹因儿子结婚也欠下了不少债务，便决定让王辉茹协助自己出售名额，并向其承诺事后给其100多万元用于还债。
“我们村按照土地面积换算，一共能拿5000多个名额，全村符合条件的人有1400多个，我一共报了1800多个名额，多出来的，我们可以拿去卖掉。”
“按照政策，这些名额是不能出售给外村人的啊？而且卖这么多名额，会不会被查到？风险很大吧？”王辉茹表示自己很担心。
“到时候我们分批申报，把其他的名额加进去，没问题的。”姚智亮安慰王辉茹说，“吴某和颜某经验丰富，没那么容易被发现的，再说你欠了不少债，什么时候能还上？”想到赚了钱就能减轻家庭负担，王辉茹便也爽快地答应了。
2017年9月，姚智亮和王辉茹将346个名额分别以每个2万元和1.7万元的价格交由吴某、颜某出售。名额出售后吴某、颜某通过身份造假，将346份外村人材料交给姚智亮，姚智亮和王辉茹将这些假材料审核签字后备用。
随后，姚智亮将这些材料和之前重复申报的三澳村民的材料进行偷梁换柱，瞒天过海的将这346人纳入了失地农民基本生活保障名额中。
苦心孤诣规避风险
最终还是东窗事发
老谋深算的姚智亮一开始让吴某、颜某将钱款转到王辉茹的银行账号上，但到了后期他又有所担心，便通过收取现金的方式来规避风险。案发时，姚智亮、王辉茹已经共非法牟利350万元。当两人还在做着将再收取近400万元余款的美梦时，冰冷的手铐已铐住了他俩的双手，等待他们的终将是法律的制裁。
2018年8月，姚智亮、王辉茹均受到开除党籍处分，并被移送司法机关处理。
“失地农民生活保障政策是为了解决失地农民的基本生活和社会保障问题，这种弄虚作假、倒卖失地农民基本生活保障名额的行为，严重侵害了国家和群众的利益，扰乱了社会秩序，必依纪依法严肃处理。”苍南县纪委、监委相关负责人表示。
(温州市纪委监委)
