阜阳市农村危房改造和行蓄洪区庄台环境治理登上人民网首页要闻区

日期:11-06
人民网阜阳危房

原标题:阜阳市农村危房改造和行蓄洪区庄台环境治理登上人民网首页要闻区

安徽阜阳:“百亿粮仓”乡村的美丽嬗变

打地基、和水泥、砌墙……这两天,安徽省阜阳市颍泉区宁老庄镇大田村的刘昌礼正忙着盖新房,一楼三间房已基本成型。而就在几个月前,这里还是四间废弃的危房。

老刘家的老宅建于1992年,由于房屋年久失修,他和老伴长期在大儿子家居住,老宅一直闲置。最近,这处老屋被鉴定为D类危房,需要拆除。像老刘家这样的危房,在阜阳农村还有273820户。

大田村沟塘治理前后对比图 杨三军/摄

位于皖北的阜阳,素有“百亿粮仓”之称,也是脱贫攻坚的主战场。为了早日脱贫,实现乡村振兴,阜阳市从年初开始,全面整治农村危旧房屋,改善农村人居环境。

大破大立之中,阜阳农村面貌发生全新变化,激发了农村的发展潜力,擎画了乡村振兴的美好未来。

打赢首场硬仗,为乡村振兴谋开局

安徽阜阳位于淮河中下游,拥有千万人口,以全国0.5%的耕地产出全国1%的粮食,被誉为“百亿粮仓”。今年,阜阳粮食再获大丰收,总产量567.8万吨,连续第10年超百亿斤。

全市农产品加工产值跃居全省第二,休闲农业经营主体收入同比增长20%,物联网技术应用农业企业数量全省第一,土地流转率62%居全省前列……近年来,阜阳农业现代化水平不断提升,农业绿色发展不断推进。

推进乡村振兴,“百亿粮仓”有基础有底气,但阜阳也存在短板和弱项。由于缺少规划,农村基础设施差,违法建筑林立,环境“脏乱差”,其中最突出的问题,是大量危房的存在。截止到9月底,全市共排查出危房26.8万户,占比近12%。

“安全隐患大、影响村容整洁、‘一户多宅’浪费耕地资源……”阜阳市住建委主任海阔向记者细数其中的危害,“大量危旧房屋的存在已成为阜阳农村发展的突出‘短板’,成为乡村振兴道路上的‘绊脚石’。”

今年国庆节前夕,《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》正式公布。规划提出,要以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,开展农村人居环境整治行动。农村人居环境整治工作是实现乡村振兴的第一场硬仗,而阜阳农村环境已成为实现乡村振兴过程中不容回避的绊脚石。

据了解,截至9月底,阜阳农村危房改造整治共完成536135户农村房屋,基本实现“阜阳大地上不能有一处危房”的目标。全市农村清理大小边沟、坑塘4900多个,完成造林13万亩,道路绿化提升1408公里,河流绿化提升459公里,新建自然村小游园、小广场977个。141个乡镇、1516个村实现了环卫保洁市场化,基本实现全覆盖。这场环境整治的攻坚战为乡村振兴打下了坚实基础,提供了发展空间。

新村新貌新气象 杨三军/摄

环境整治,重塑村貌得民心

10月15日,安徽省委书记李锦斌冒雨来到阜阳市阜南县宁台庄台、康楼庄台、郎楼庄台等处,实地了解濛洼行蓄洪区脱贫攻坚及庄台整治情况。当李锦斌再次走访去年蹲点的赵年龙家时,看到庄台上焕然一新,老赵家喜气洋洋,他露出了欣慰的笑容,连声祝他们生活幸福。对于庄台环境的改善,李锦斌给予肯定。

庄台环境的改善,是阜阳农村环境整治的一个缩影。近年来,阜阳各地将农村危房改造与农村“三大革命”、农村人居环境综合整治等工作相结合,农村变干净了、变整齐了、变亮堂了、变美丽了,曾经破旧的村容村貌焕然一新。

整治后的庄台人居环境大有改观 阜阳市委宣传部供图

70岁的郎健是阜南县王家坝镇和谐村郎楼庄台村民,在庄台居住了40余年。提起过去的庄台人居环境,老人眉头紧皱,连连摇头。“以前住得太挤了,家家户户楼挨着楼、门对着门,白天连阳光都照不到。”

郎楼庄台整治前,人均居住面积只有20平米(全国农民人均45.8平米),出门就是一线天。“污水横行,垃圾满地”是庄台人家的真实写照。

通过整治,如今郎楼庄台不仅环境优美,自来水管道、污水处理设施等也应有尽有,每户还旱厕改马桶,彻底告别了“污水靠蒸发,垃圾靠风刮”的窘境。现在的庄台,不仅建成了农民小广场,庄台与庄台之间还修通了沥青道路,往日隔绝的各庄台,已连成一片……

无独有偶,颍泉区宁老庄镇的大田村,在整治行动中也完成了从“脏乱差”到“美丽乡村”的蜕变。走进大田村,只见宽敞平坦的沥青主路从公路直达村部,道路两旁绿树成荫,沟塘水渠清澈平整。家家户户修葺一新,入户道路都已硬化,健身器材、公厕、雨污管道、污水处理设施一应俱全。村容村貌不亚于省级美丽乡村中心村。

大田村房屋整治前后对比图 杨三军/摄

大田的蜕变只用了50天。据村党支部书记刘辉介绍,6月5日大田村环境综合整治试点正式启动,7月25日正式完工。其间,共拆除D类危房581间,修缮C类危房408间。此外,利用拆危拆旧腾出的空地,村里建设了游园小广场。广场有两个篮球场大小,上面修建了健身器材、凉亭、舞台,还有一个大的LED屏。

“一到晚上广场上跳舞的、健身的、卖小吃的都来了,可热闹了!”村民王梅是大田村广场舞舞队的发起人,前不久,颍泉区组织的首届农村广场舞大赛就在大田村的广场举行,王梅所在的舞队拿到了第一名。“过去天一黑就在家‘猫’着,现在建了广场,咱也能像城里人一样乐呵乐呵。”

干群一心,直面拆违破难题

“在农村拆房子难,不是每个人都愿意配合。”阜阳市颍上县建颍乡党委副书记、乡长杨威感叹道。有的村民是“一户多宅”,老房子是危房,不住也不让拆。有的村民就在危房里住,这种情况以上了年纪的老人居多。为了推进危房整治工作,建颍乡在拆危前做了大量工作。

“乡政府在集镇广场上召开千人大会,把市县拆危拆旧的政策讲给老百姓听。各个村召开群众大会,传递政策的同时,也注意收集村民意见。”杨威告诉记者。

针对村民反映较多的补偿和安置问题,颍上县出台了相应政策。据了解,D类危房拆除重建的补偿标准是贫困户2万,一般农户1万。C类危房按标准修缮加固的补偿标准,贫困户6000元,一般农户4000元。一般农户家里有经商办企业的和一户多宅的不能享受。安置方面,对于一户一宅的老人,动员他们先搬到子女家居住。不愿意的,当地政府协助租房子,并垫付2个月的房租。

政策讲得透,抵触情绪自然渐渐消解。拆危拆旧中,镇村干部坚持以真情换民心。建颍乡王海村党支部书记朱彪先后三次上门做一个老大娘的工作,劝她拆掉私自搭建的厨房,在这期间还帮助她烧锅做饭。朱彪的诚恳最终赢得大娘的理解,难题迎刃而解。

“整治期间,全乡共修缮、拆除了7000多户危房及附属设施。老百姓住得安心,我们也放心。”杨威说。

据了解,整治行动得到了绝大部分干部群众的支持和响应,未发生一起群体性突发事件。

“在拆除危房整治环境过程中,党员干部冲在最前面,成为环境整治的‘发动机’。干群并肩战斗,手拉手行动,再难的困局都能化解掉。”阜阳市主要负责同志说。

土地复垦,腾出空间迸活力

危旧房屋的拆除,腾出了过去“一户多宅”多占的土地,拆出了新的农村发展空间。据了解,阜阳各地将危房整治后闲置的土地进行整理复垦,优化利用资源,为城市建设提供了土地指标保障。有的地方结合地方特色发展经果种植、乡村旅游等产业,为乡村振兴和脱贫攻坚提供有力支撑。

拆危腾出的土地上种植了瓜蒌 颍上县委宣传部供图

颍上县建颍乡李老家村通过拆除危房,复垦整理出来483亩土地。当地干部告诉记者,复垦出来的土地符合市国土局规划的,就上报新增耕地,种植粮食,不符合的,就用来发展经果林种植。

今年春天,李老家村将复垦出的40亩耕地和一些废弃用地集中起来,共计80亩,用来种植桃子和石榴,增加村集体经济。李老家村驻村干部刘涛十分看好经果林的收益,“桃子高产的话一亩最高能到10000斤,石榴也能有1000斤。以后除了批发,发展采摘也大有可为!”

整治后的颍上县淮罗村庄台 颍上县委宣传部供图

而在颍上县王岗镇淮罗村,通过危房整治和人居环境整治,曾经的“民生洼地”变成了“产业发展宝地”。淮河故道、生态湿地、旖旎荷塘……丰富的旅游资源让这个曾经困苦的庄台再次焕发生机。

“每天接待游客近千人,除了本地人还有河南和浙江的游客,停车场都停满了。”十一期间,熙熙攘攘的游客让淮罗村党支部书记罗运官印象深刻。

进驻淮罗村的大牌农家乐在十一期间几乎天天爆满,游客必须提前一天预订才能有位置。“每天接待游客170多人,日营业额突破一万元。”喜人的成绩单让总经理孙丽丽分外开心。

据孙丽丽介绍,饭店从当地雇了8个人,其中就有3个贫困户。“我们还去村民家收购河蚌、鱼、土鸡等食材,积极带动当地村民创收。”

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