原标题：“放管服”改革向纵深推进，业务流程革命性再造 一网通办，办事像网购一样便捷
在张江科学城企业服务中心，取号到办完事仅一刻钟。
在上海，要开办一家企业，需要几个环节？耗时多少天？如果是一年前，答案是7个环节，22天；如今，则是3个环节，5天。
“不仅时间缩短，准备材料时也不再迷茫，就像身边有一位老师在实时指导。”市工商局的办事大厅内，上海经纬聚商企业服务有限公司招商部经理曹哲有感而发：“很快，很方便！”
数据代替当事人“跑腿”
进入“中国上海”网站的“一网通办”总门户，点击“开办企业‘一窗通’”，按步骤指引，一步步提交材料，原本要反复往线下办事窗口跑的项目，都可以在线上完成。比如，按原先流程，单单是第一步取名，就要去区里的窗口取号排队办理，再上报市级审核部门，3至5天才能收到结果。“如果没通过，就得重新取号，再走一遍。”曹哲回忆道。现在，工商部门将企业名称预先核准、办理营业执照合并为一个环节，名称申报改为“零见面”网上申报。有数据“跑腿”，如果各环节材料通过审核，办事人只需跑一次，就能领到企业营业执照。
线上办事“一个总门户、一次登录、全网通办”，线下办事“只进一扇门，最多跑一次”……今年以来，随着政务服务打响“一网通办”品牌，上海以优化营商环境为目标的“放管服”改革，向纵深推进。企业和群众“办事像‘网购’一样便捷”的愿望，正逐渐成为现实。
“两集中”审批制度改革
在刚刚完成改造升级的徐汇区行政服务中心办事大厅，针对以往窗口收件后事项辗转多部门，造成流程缓慢的问题，原先由人社、工商、卫计委等各专业部门组成的83个法人事项窗口，“进化”为18个“零差别受理”窗口。“找部门”变成“找政府”，办事人只要跑一个窗口，就能办所有事。
这一变化得益于“两集中”的审批制度改革——
一方面让部门行政审批事项向一个科室集中，另一方面让行政审批科室向行政服务中心集中，让受理文件享受“一条龙”服务。“这是一次刀刃向内的政务服务革命。”中心主任宋开成感慨。
环节多、手续繁、耗时长、标准不一、标准重复，长期以来，这些痛点、难点或多或少影响着企业、群众的办事体验。要真正做到减时间、减环节、减证明、减跑动次数，关键正是业务流程的革命性再造。
施工许可证办理减环节
一度在世界银行《营商环境报告》中排名靠后的“办理施工许可证”一项，上海今年取得明显进步。利用中国上海门户网站和电子政务云，上海开发建设了建设工程联审共享平台。平台实现多部门数字化“多图联审”，变“串联”为“并联”。全流程环节由23个减为8个。
“该取消的坚决取消、该归并的坚决归并、该整合的坚决整合。”目前，上海市、区两级涉企审批事项，已有90%具备“只跑一次、一次办成”的服务能力。从7月1日“一网通办”总门户上线试运行至10月31日，“一网通办”总门户用户数已超959万，全市共有1274项事项接入统一受理平台，累计办理357万件。
