在城市规划建设管理上出新出彩

日期:11-05
城市规划管理绣花

原标题:在城市规划建设管理上出新出彩

本报评论员

10月24日下午,习近平总书记在永庆坊沿街察看旧城改造、历史文化建筑修缮保护情况,走进粤剧艺术博物馆,同粤剧票友亲切交谈,希望他们把粤剧传承好发扬好。习近平总书记听取了广州市城市规划建设管理工作汇报。他指出,城市规划和建设要高度重视历史文化保护,不急功近利,不大拆大建。要突出地方特色,注重人居环境改善,更多采用微改造这种“绣花”功夫,注重文明传承、文化延续,让城市留下记忆,让人们记住乡愁。

城市,让生活更美好。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视城市工作,把城市规划建设等上升到中央层面进行专门研究部署,并提出了一系列新论断、新要求。广州深入贯彻落实中央和省委决策部署,着力提升城市规划建设管理标准化、精细化、品质化水平,在优化发展布局、服务保障民生、保护历史文化等方面取得了显著成绩。如今在广州,航运、航空、铁路枢纽能级不断提升,三十公里精品珠江风景如画,截至9月全市696个微改造项目有序推进,拆除违法建设势如破竹,这都是广州城市规划建设管理水平持续提高的侧影。

点滴成绩来之不易。但城市环境品质没有最好,只有更好;提高城市规划建设管理水平没有终点,是一场精益求精的持久战。当前,全球城市竞争空前激烈,广州正扎实推进国家中心城市建设全面上新水平、着力建设国际大都市,这无疑对城市规划建设管理工作赋予了更重大的使命,提出了新的更高要求。新使命呼唤新担当,新要求需要新作为、新突破。全市上下要坚持以习近平总书记关于广州工作的重要指示为指导,敢闯敢试敢干,勇于出新出彩,用强烈的政治担当、扎实努力的工作,全面提高城市规划建设管理水平,为实现老城市新活力,为广州在全省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”中当好排头兵提供更坚实的支撑。

提高城市规划建设管理水平,要强化规划引领。

“思深方益远,谋定而后动。”城市规划是城市建设的龙头,在城市发展中起着重要的引领作用。当前,在与国内外城市的发展竞争中,广州正转入并跑和领跑阶段,具备了打造国际一流城市的底气和条件。而打造国际一流城市,广州城市规划、建设、管理都要坚持高起点、高标准、高水平,尤其要强化规划战略引领作用,主动对标最高最好最优,以世界眼光、国际标准编制面向2035年的城市总体规划、土地利用总体规划等,大到加快建设国际综合交通枢纽、重点产业布局,小到园林绿化、城市天际线管控,都要坚持高标准,以志在领跑的决心追求卓越、打造典范。此外,规划科学是最大的效益。发挥好规划作用,还要进一步强调规划的科学性、前瞻性、指导性,要着力提升规划本领,创新公众参与机制,尤其要保证不同层级、不同部门的规划衔接统一,切实提高规划专业化、科学化水平,以高起点、高水准的城市规划顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待。

提高城市规划建设管理水平,要用好文化优势。

文化是城市的根和魂,是一座城市的核心竞争力所在。纵观世界城市格局,一座有文化的城市才更有品位、更有魅力、更具辨识度,更能在全球城市体系中占据一席之地。广州,一座拥有2200多年历史的国家级历史文化名城,是岭南文化中心,是近现代中国革命策源地,是世界上唯一千年不衰的商业城市和重要港口。这是广州城市发展的珍贵财富、重要资源,也是广州区分于众多城市的靓丽名片、重大“看点”。提高城市规划建设管理水平,广州要进一步用好历史文化资源这一巨大优势。一方面,下更大决心、更舍得投入,加强对历史文化遗产、历史文化街区的保护利用。要注重提炼、推广永庆坊改造经验,同时进一步创新方式,借助更灵活的机制、更有效的政策,吸引更多社会主体参与历史建筑、街区的修缮保护、活化提升,以更多新做法、新经验延续羊城脉络,为广州守望乡愁,让城市的历史厚度和纵深感更为突显。另一方面,要以推进全国城市设计试点工作为契机,着力提升设计感。从主要建筑到城市景观,一段道路,一片花圃都可以突出文化底蕴,更多地融入“最广州”元素,对外塑造特色风貌、提升吸引力,对内展现城市文化的凝聚力、感召力,增强市民的自豪感、归属感,让城市成为更有韵味、更具特色的栖息地。

提高城市规划建设管理水平,要下足“绣花”功夫。

天下大事必作于细。细节是最强的实力。近年来,广州城市环境品质持续提升,一个重要经验就是以“绣花”功夫推进精细化管理。例如,一个个老旧小区上演了华丽的“变形记”,其背后是“三线”下地、外立面整治等细致入微的努力;广州夜色频频入选各种最美夜景榜单,其背后离不开景观照明优化、桥梁“一桥一景”的精雕细刻、深耕细作……当然,我们也要清醒认识到,广州城乡环境距离国际先进城市还有差距,城市管理服务距离群众期待、超大城市的快速发展需求还有距离,继续落实“绣花”功夫这种工作方法、工作作风是必然选择、必由之路。比如,持续于细微之处用力,更精准、精细地对接群众需求,加快老旧小区微改造的进度,提高微改造的水平,不断满足人民日益增长的美好生活需要;要按照时间表、路线图,严谨细致、一抓到底,坚决啃下违建治理这块“硬骨头”,不断积小胜为大胜,着力建设更干净更整洁更平安更有序城乡环境,打造更宜居宜业宜游的美丽花城。

百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。提高城市规划建设管理水平,关系着城市的发展和未来,考验着我们的能力和智慧,对提升居民幸福感、助力产业升级、提升城市竞争力等具有重大而深远的意义。全市上下要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,焕发敢闯敢试敢干的锐气,抖擞奋发有为的精气神,全力推进城市规划建设管理再上新水平,让广州城市发展格局更加优化、城乡环境持续改善、城市竞争力不断提升,为实现老城市新活力全力以赴!

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