原标题：“赴美产子”要凉了？特朗普欲废除“出生公民权”
近年来，“赴美产子”的热潮有愈演愈烈之势。究其根本，是因为美国实行“出生公民权”（又称”落地国籍”）制度，即无论父母是何国籍，孩子在美国出生即自动拥有美国国籍。
然而，这一国籍制度将可能在美国总统唐纳德·特朗普的治下宣告终结。
据美国福克斯新闻网10月30日报道，在最新播出的采访中，特朗普表示，他打算签署一项行政命令，结束“出生公民权”。
特朗普认为，“出生公民权”有扰乱破坏移民体系之嫌，他说“我们（美国）是世界上唯一一个这样的国家，人们来到这里生下孩子，孩子就成了美国公民，拥有各种公民福利。这太荒谬了，它必须结束。”
制度源起
什么是“出生公民权”
“出生公民权”又称落地公民权，于1868年作为第14修正案正式写入美国《宪法》，该法规定，任何在美国出生或入籍，并受美国司法制度管辖的人，都能自然成为美国公民，享有居留权。
这个修正案出台的背景是美国内战刚刚结束之后，大量被解放出来的黑奴该怎么办？
其实早在内战之前，当时美国国内对黑人的处理就有两种思路，一种就是从哪来的回哪儿去，应该想办法让他们拥有“自己的黑人家园”。当时建立的黑人家园试验田就是非洲的利比里亚。另外一种就是既来之则安之，人和人之间并无本质区别，黑人也是人，既然他们生在美国，就有资格成为美国公民。
基于这两种不同态度，原来的南方各州出台各种州法来限制黑人获得公民权，比如限制黑人的活动，限制黑人购买枪支，必须签订长期劳务合同等等条款。而北方的共和党通过了《1866年的民权法案》对抗州法。最后，黑人公民派赢了，第十四修正案就是在这个大环境的背景下通过的，肯定了本土出生被解放的黑人奴隶有美国的公民权。
社会现象
美国一年诞下27.5万“抛锚婴儿”
后来这一条款与外国移民出生公民权扯上关系，与一位名叫黄金德的华人有关。黄金德出生成长在美国加州，但一次他从中国探亲返美时被拒绝入境。黄金德的案子后来打到了美国联邦最高法院，最高法院1898年作出判决给予黄金德“出生公民权”，所依据的就是宪法修正案第14条。这一裁决巩固了属地主义的出生公民权，并在此后一直被当成权威判例引用。
不过，这个修正案也存在着争议，在美国历史上打了无数的官司，比如著名的《洛克纳诉纽约州案”（LochnerV.NewYork,1905年）“布朗诉教育委员会案”（BrownV.BoardofEducation,1954年）等等。
从结果来看，这项已经施行了一百多年的“落地国籍”政策促使许多非法移民不惜铤而走险地进入美国，目的只是为了让孩子降生在那里，从而顺利地获得美国国籍。
有数据显示，2014年，在美国出生的近400万婴儿中，有7%即27.5万人的父母是非法移民。
这些在美国出生、来自非法移民家庭的小孩，又被戏称为抛锚婴儿（AnchorBabies）。
强硬态度
特朗普：“出生公民权”是非法移民的最大根源之一
特朗普对移民政策一直采取强硬态度。早在2015年参选时，特朗普在电视上发表演讲时表示，要取消在美出生儿童的公民权，因为他认为“出生公民权”是吸引无证件移民的磁石，出生即是美国人的政策是非法移民的最大根源之一，认为那些非法移民的后代不应该获得美国国籍。
在移民政策上，他曾经在墨西哥边界建立长达2000英里的防护墙以阻挡墨西哥移民、批评H-1B移民政策耗费美国人就业机会、抓捕并驱逐在美全部非法移民、取消对非法移民子女在学费上的优待。
此次，美国中期选举临近，特朗普继续在移民立场上展示强硬立场。他在接受Axios独家访问时表示，准备签发行政命令，以终止美国“出生公民权”政策，即非公民或非法移民在美国诞下的子女，或不能再拥有公民权。他对Axios表示，“我们是世界上唯一一个这样的国家：人进来生孩子，孩子就成了美国公民。这很荒谬，它必须结束。”
美国智库布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特认为，在美国中期选举投票日临近之时频打“移民牌”，特朗普的目的在于煽动保守派选民情绪，为共和党在选举中争取更多支持。
根据移民政策研究所数据，如果取消出生公民权，到2050年美国境内的无身份移民将达到2400万，是现时的两倍。
链接
十年间，中国赴美生子人数翻百倍
美国法律还规定，获得出生公民权的儿童，年满21岁后，可以家庭团聚为由，为家人申请永久居民身份。这种在美国生下一个孩子，并获得公民权，然后利用亲属移民将自己全家一个一个搬过来的玩法叫链式移民。
近几年来，华人选择赴美生子的现象屡见不鲜，已支撑起一条由数百家零散月子中心撑起的产业链。尤其是电影《北京遇上西雅图》播出之后，月子中心非常高调，非常产业化。
据不完全统计，十年之间，中国赴美生子人数翻了百倍有余：2007年，中国每年赴美生子的人数仅为几百人，但到了2010年，蹿升至5000人，2014年达到了5万人，2016年更是超过8万人次。
不过，特朗普上台以后，这些“月子中心”成为了被打击的对象。如果川普废除“出生公民权”的行政令能够落实，将成为美国移民政策改革中的重大事件，也将在这些“赴美产子”和移民大军中造成震荡。
■来源：新京报、大公报、华尔街见闻等
