原标题：信号！中央纪委首次举动的背后，是一项重要部署
撰文 | 孟亚旭 潘悦
说个大事儿。
11月28日，中央纪委公开集中曝光了六起形式主义、官僚主义典型问题，虽然大家可能都已经看过了案例的具体情况，但单就中央纪委的这个举动来说，这可是首次。
就在两个月前，中央纪委办公厅曾印发了一则工作意见，并宣布“全面启动集中整治形式主义、官僚主义工作。”
仅仅两个月后，中央纪委开始曝光！
栽在了八个字上
提到中央纪委，大家第一反应往往是“打大老虎”，但其实并没有那么简单。先来看一下本次被曝光的人员名单。
内蒙古自治区扶贫办原党组书记、主任刘忠诚
福建省莆田市海洋与渔业局局长陈国华
江西省抚州市人社局党组成员、副局长徐能华，市人社局原党组成员、医保局局长孔咏春
湖北省黄石市不动产登记中心原负责人谌宏
辽宁省大连市发改委原主任顾强
甘肃省财政厅农业二处原处长金中
上述几人不是因为敛财被曝光的，而是因为这八个字——“形式主义官僚主义”。
以辽宁的顾强为例。
划重点，“在市领导十几次批示提出要求后，市发展改革委仍未引起足够重视，没有及时积极采取措施阻止事态继续发展，取而代之的是反复请示报告”。
中央纪委的通报中也表明了态度：
这些受到处理的党员干部，有的落实党中央重大决策部署和上级要求照本宣科、生搬硬套，行动少落实差，甚至打折扣、做选择、搞变通；有的对群众呼声麻木不仁，对解决群众实际困难和问题推诿扯皮、敷衍塞责；有的不尚实干、不求实效，不担当不作为不负责，作风拖沓，慵懒怠政，甚至弄虚作假；有的为发文而发文，文件照抄照转，检查考核搞形式、走过场、不求实效。
据政知君观察，这是中央纪委首次这样大规模集中曝光“形式主义官僚主义”典型案例，但苗头早显。
在中央纪委集中曝光前，青海、浙江、福建、重庆、山东、辽宁等省份已经陆续对当地的典型案例予以披露。
今年以来，中央纪委针对扶贫领域的形式主义官僚主义典型案例予以了曝光；就在本次集中曝光名单之前，中央纪委国家监委网站还连续推出《为形式主义官僚主义画像》系列报道。
中央部署背后
这陆续披露典型案例的背后是一项中央的重大部署。
今年9月，中央纪委办公厅曾印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，全面启动集中整治形式主义、官僚主义工作，重点整治四个方面12类突出问题。
注意到没有，第一个要整治的就是“严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题”。
集中整治的背后有现实背景。
比如这几年打落的大老虎中就有不少人属于此类，如陕西省原副省长冯新柱“对党中央关于脱贫攻坚重大决策部署落实不力、消极应付”；甘肃省委原书记王三运“对党中央重大决策部署消极应付、严重失职失责”；河北省委原书记周本顺“在重大问题上发表违背中央精神的言论，不认真落实党风廉政建设主体责任”；重庆市委原书记孙政才“官僚主义严重，庸懒无为”。
不仅如此。
大家还记得十九大后中央第一轮巡视之后么？
针对那次巡视，中央纪委书记赵乐际在巡视工作动员部署会上提到，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；保证全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
那次巡视的重点，就包括“检查维护党中央权威和集中统一领导情况”，后来的巡视反馈显示，不少被巡视地区都存在一个问题——落实中央重大决策部署不到位，比如：
福建“落实中央有关重大决策部署存在差距，对中央赋予的一些先行先试政策统筹谋划不够，推进落实不够到位”
河南“执行中央重大决策部署不够到位，存在扶贫攻坚精准不够、作风不实等问题”
四川“落实打好脱贫攻坚战、建设长江上游生态屏障等中央有关重大决策部署不够到位”
贵州“落实打好脱贫攻坚战、守住生态底线等中央重大决策部署不够到位”
辽宁“落实习近平总书记关于辽宁工作重要指示精神不到位，思想不够解放，关键领域改革滞后；消除薄熙来、王珉恶劣影响不彻底”
山西“推进转型综改进展缓慢，脱贫攻坚不够精准、不够扎实，防污治污工作存在短板，执行意识形态工作责任制有关制度不严格，扫黑除恶不够有力”
自2018年10月至2020年12月
在中央文件下发之后，各地的部署也在陆续展开。
比如11月6日，天津市召开集中整治形式主义官僚主义部署推动会；11月21日，北京市委常委会召开会议，研究关于集中整治形式主义、官僚主义的实施意见；11月28日，青海省也召开集中整治形式主义官僚主义工作动员部署会。
针对中央的文件，各地也作了不少细化。
政知君注意到，山西省纪委监委制定了《关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》，提出要重点整治六方面26个问题，新增落实管党治党责任等方面，提出要重点整治当“好好先生”、党内政治生活原则性战斗性不强，肃清腐败流毒不彻底，政商关系不亲不清，“带病提拔”等突出问题。
在官方报道中，并未提及本次中央纪委集中整治形式主义官僚主义的时间。
不过，天津方面把时间定在了“自2018年10月至2020年12月，在全市范围内集中整治形式主义、官僚主义”。
总之一句话，中央政令必须畅通。
责任编辑：张义凌
