我市多举措促进美丽乡村提档升级

日期:11-29
美丽乡村审计我市

原标题:我市多举措促进美丽乡村提档升级

私设“小金库”、套取建设资金、用公款吃喝......随着13份审计证据逐一成为司法、监察等部门依法查处的依据,为期3个多月的南京市美丽乡村建设情况专项审计调查项目尘埃落定。

今年上半年,市审计局组织市区两级审计机关28名审计人员,对全市2013年至2017年实施的美丽乡村建设情况进行了专项审计调查。审计范围包括乡村人居环境整治、农民收入倍增、乡村旅游发展、农村生态保护等十类工程项目,总投资241.71亿元。通过审计,累计查出违纪违规、管理不规范金额22.10亿元,收回冒领专项资金3847万元,向纪检监察等部门移送案件线索13条,促进完善项目管理和资金管理制度6项,为全市美丽乡村建设贡献了审计力量。

深入调研谋划,注重把好“方案关”。该项目涉及6个区46个镇街494个村,体量大、政策性强、情况复杂。要想审出成效,科学有效的方案是先决条件。为此,审计人员赴主管部门和美丽乡村建设先进地区学习调研,认真谋划审计方案。在审计目标上,既注重摸清各级投入美丽乡村建设资金的总体情况,又突出项目建设成效;既揭示反映项目建设和资金管理使用中存在的问题,又注重从政策、体制和管理等方面提出审计建议。审计人员还精心设计了自查表,涉及建设资金、建设情况、建设管理以及绩效评价,其中绩效评价涉及四大类49项指标,为全面摸清494个项目的资金投入、项目建设管理和绩效情况提供了数据支撑。

加强组织管理,注重把好“质量关”。在项目组织实施过程中,市审计局采取混合编组、统一推进、全程审理的方法,有效确保了审计质效。在力量配备上,市区两级审计人员混合编组,根据各自职责分工联动推进审计工作。在现场管理上,严格落实“统一组织领导、统一审计工作方案、统一标准口径、统一审计报告和统一处理原则”的要求,定期召开审计业务会。在项目审理上,实行全过程跟踪审理,及时指导审计人员聚焦审计重点,处理需要移送的事项。此外,为掌握项目建设的真实情况,该局联合市农委依托“南京美丽乡村”微信公众号,开展了为期10天的全市美丽乡村建设网络调查,收到有效答卷16269份,初步摸清了村民对哪些项目不满意,哪些方面需要进一步加强,哪些是村民最期盼的,为提出更加合理的审计建议提供了第一手资料。

坚持跟踪督促,注重把好“整改关”。坚持把促进美丽乡村建设高质量发展作为审计的出发点和落脚点,把督促审计整改作为重点,安排专人与项目主管部门对接,全程跟踪审计整改。市农工委及时通报有关区县,明确整改要求、整改责任人、整改期限等,并会同市建委、市财政以及各区农工委对照审计查出的问题,逐条分析、查找原因、制定整改方案,从立行立改、建章立制、强化督查等方面入手抓整改、抓落实。为指导项目实施单位进一步掌握美丽乡村建设政策、提升建设项目和资金管理水平,举办为期一天的专题培训班,区农工委、财政、住建、街道等部门的负责同志90余人参加了培训。同时,督促指导各区研究出台涉及进一步加强美丽乡村建设项目审批、招投标、资金管理、项目管理等方面的规范性文件6个,促进南京市美丽乡村进一步提档升级,实现高质量发展。

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