原标题：贵州：民间投资已成为推动高质量发展的重要力量
民间投资已成为推动高质量发展的重要力量
——访省发展改革委主任陈少波
民间投资是民营经济的“晴雨表”,是激发经济活力动力的重要力量源泉。贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和省委、省政府的决策部署,我省在激发民间投资活力、促进民营经济发展方面有哪些举措?记者采访了省发展改革委主任陈少波。
民间投资对稳投资优供给增活力作用明显
记者:中央多次提出以改革举措破除民间投资和民营经济发展障碍,激发经济活力和动力。我省做得如何?
陈少波:全省上下深入贯彻习近平总书记关于支持民营经济发展的重要指示要求,始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,认真落实中央和省委、省政府一系列促进民间投资发展的决策部署,把促进民间投资健康发展作为推进供给侧结构性改革和扩大有效需求的重要结合点,通过强化政策设计、加大项目推介、协调项目融资、降低企业成本、推进政策落实等措施,多措并举为民间投资破障碍、优环境、拓空间,民间投资活力持续增强。
今年1月至10月,全省民间投资增长15.9%,创近三年来最快增速。在大数据、大旅游、大健康、智能制造等新兴产业投资项目中,民间投资占比均达到70%以上。民间投资已成为我省发展壮大民营经济、加快产业转型升级、实施农村经济产业革命、推动高质量发展的重要力量。
强化六大举措促进民间投资持续健康发展
记者:习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话,指出要不断为民营经济营造更好发展环境。我省在营造民间投资环境和促进民间投资持续健康发展有哪些举措?
陈少波:民营经济是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要组成部分。激活民间投资,我省主要有以下抓手:
一是狠抓政策落地见效,增强民间投资信心。制定实施促进民间投资健康发展若干政策措施、进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展、激发社会领域投资活力等系列政策措施,持续不断加大民间投资政策扶持力度。同时,大力开展民间投资政策落实“回头看”行动。
二是狠抓“放管服”改革,提高民间投资效率。落实企业投资主体地位,省级审批、核准、备案项目占全省的比例减少到1.4%左右,项目核准、备案手续办理时限缩减为3个工作日,投资项目前置审批事项精简为2项。2018年版贵州省定价目录数较2015年版缩减23.7%。积极推行工程建设项目“多评合一、联合评审”“先建后验”管理模式试点和企业投资项目承诺制改革试点。建成项目云平台和投资项目在线审批监管平台,实现投资项目全过程在线审批监管和核准、备案管理。
三是狠抓营商环境优化,调动民间投资积极性。开展营商环境集中整治行动,全面实施市场准入负面清单制度,全力推进社会信用体系建设,通过降低用电、物流、融资、税费、制度性交易“五大成本”,近三年累计为实体经济企业减负1700多亿元。制定实施营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用、完善产权保护制度等政策措施。
四是狠抓重点项目建设,扩大民间投资规模。实施扩大民间投资三年攻坚行动,发布重大民间投资项目工程包项目916个、项目总投资1.03万亿元,以及重点PPP项目工程包项目157个、总投资2632.9亿元。近三年向社会发布三大基础设施、大数据、大生态、大健康工程包和“4+1”(数字经济、旅游经济、绿色经济、县域经济四大经济和传统产业转型升级)及黔中城市群工程包,共推出项目3080个。
五是狠抓PPP模式推广,激发民间投资活力。实施PPP三年行动计划,建立省级PPP项目库,储备项目630多个、总投资9500多亿元,拟引入社会资本6560亿元。近三年共向社会公开推介391个优质PPP项目,171个项目纳入国家推介范围。安排省预算内基本建设投资6150万元支持基础设施领域PPP样板工程建设。
六是狠抓项目筹资融资,加强民间投资保障。积极争取中央资金支持民间资本参与PPP项目。我省政府出资产业投资基金达80支,基金募集总规模为3230余亿元、已到位资金1090亿元。近三年累计获核准发行企业债券69支,总规模946.5亿元。在交通、能源、水利、城市建设、制造业等领域向银行业金融机构推介民间投资项目3500多个。为8800余户企业提供“银税互动”贷款210多亿元。
更加注重扩大民间投资与推动高质量发展有机融合
记者:下一步将采取哪些措施,促进我省民间投资持续健康发展?
陈少波:我们将深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,认真落实中央和省委、省政府决策部署,大力开展民营经济发展六大专项行动,抓牢抓实扩大民间投资专项行动,更加注重服务支持民间投资项目,更加注重破解民营企业融资难题,更加注重改革创新和立规定矩,特别是要更加注重扩大民间投资与推动高质量发展有机融合。
在投资方向上,始终聚焦有利于增加就业容量、具有科技含量、确保环保质量的好项目。在投资结构上,更加聚焦补齐“三块短板”和做强“三块长板”,牢牢把握实体经济这个着力点,抓实“双千工程”和大数据“万企融合”行动,千方百计改造提升传统产品供给、增加优质新兴产品供给,促进新旧动能加快转换。在投资主体上,坚持国企与民企一视同仁,深入开展产业大招商和营商环境大整治,充分发挥政府投资和民间投资对稳投资优供给补短板惠民生的协同集成作用。（记者 王淑宜）
