原标题：最大限度减少审批 不断优化营商环境
本报11月28日讯（记者陈昌波）海南省人民政府网站28日发布消息称，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于深入推进审批服务便民化的实施意见》，要求最大限度减少审批、最大限度便民服务，不断优化办事创业和营商环境，切实增强政府公信力和执行力，推动政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。
《意见》指出，深入推进审批服务标准化，持续开展“减证便民”行动。今年年底前，我省全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖或替代的一律取消，能通过网络核验的一律取消，开具单位无法调查核实的证明一律取消。凡属于兜底性质的“其他材料”“有关材料”等，应逐一加以明确，不能明确且不会危害国家安全和公共安全的，不得要求申请人提供。对确需保留的证明事项，要广泛征求意见，充分说明理由并对外公布清单，逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南等，严格实行清单式管理。
《意见》要求，由省政府政务服务中心牵头，加大非紧急类热线整合力度，合理设立呼叫中心，将政务服务、咨询和投诉举报功能融入“12345”综合平台，建立“统一接收、及时分流、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈、行政问责”的运行机制。运用“12345”平台大数据，梳理分析和研判群众反映的社情民意、社会动态以及对政府管理和服务提出的意见、建议，使群众声音直达主要领导和相关部门，为党委政府科学决策、民主决策提供重要参考依据。2018年底前，各市县政府参照省级“12345”政府服务热线平台的运行管理模式，完善本市县“12345”分平台管理机制，实现全省各级“12345”平台的统一规范运行管理模式。
《意见》提出，各市县政府、省直各部门要制定具体措施，将改革任务清单化、项目化，明确施工图、时间表、责任链，加强业务培训和工作指导，确保改革措施落地生效。期间，全省除了将深入推进审批服务便民化的相关情况作为各级党政领导干部综合考核评价的重要参考，列入重点督查事项，紧抓不放。同时，全省将有针对性地开展明察暗访等，对不作为、乱作为、慢作为和“吃、拿、卡、要”等行为，要发现一起，查处一起，惩戒一起，严肃问责，涉嫌犯罪的移送司法机关处理，进一步净化审批服务环境。
