原标题：东莞市人大常委会：以改善民生为重点的社会领域优先立法
制图/乔雨
市人大常委会开展2019年度立法计划调研活动
市人大常委会启动对2019年度地方性法规立法计划的编制工作。昨日上午，市人大常委会调研组前往市12345政府服务热线管理中心，开展2019年度立法计划调研活动。此次调研创新了收集民意的途径，通过12345政府服务热线收集了解人民群众对2019年立法计划的意见。市人大常委会副主任、市人大法制委员会主任委员李满堂参加活动。
李满堂指出，12345政府服务热线真实反映群众诉求，解决群众切身利益问题，拓宽群众与政府沟通渠道，搭建起社情民意表达平台，在畅通市民诉求渠道、监督诉求处理效果、预防和化解社会矛盾等方面起着重要的作用。此次调研，为编制市人大常委会2019年度立法计划奠定了坚实的基础，达到了调研的预期目标。
李满堂强调，要贯彻落实党中央关于加强和改进新时代立法工作的重要部署，加强民生领域地方立法，将人民群众的切身利益作为衡量法规项目必要性和急需性的重要标准。他指出，加强民生领域地方立法，是地方立法工作的重点方向。对于涉及人民群众最直接、最现实的利益问题，尤其是以改善民生为重点的社会领域立法，将优先予以考虑。
李满堂透露，第一阶段立法计划建议项目的征集工作基本完成，截至目前，共收到市政府、市人大代表、社会公众等立法建议项目18个。接下来，市人大常委会将结合此次调研对18个立法建议项目进行研究，根据事项性质分类归纳出具备立项条件的立法项目，提出《2019年度立法计划（草案）》。通过召开座谈会，委托立法基地和服务中心立项论证，发函征求全市人大代表、省人大法工委的意见后，对草案进一步修改完善，再按照立项的要求，继续抓好2019年度立法计划后续阶段的编制工作。
延伸阅读
让监管有法可依提高居民生活质量
12345政府服务热线管理中心负责人表示，对于光污染问题，由于在法律层面尚属立法空白，我市也缺乏相关的规章或规范性文件，因此建议我市研究出台《东莞市光辐射环境管理规定》，通过明确监管主体、制定预防措施、出台损害准确量化标准和完善处理程序来减轻光污染状况，促使光污染问题监管有法可依，提高城市居民生活质量。
同时，对于村社区“围院式”停车场收费问题，鉴于汽车保有量的持续增加，可以预见“围院式”停车场收费模式将被更多村社区推广。为加强村社区内车辆管理，规范村社区设置标准，建议我市研究出台《东莞市乡村停车保管收费管理办法》，通过明确设置程序、规范划分范围、明确监管部门和制定收费参考标准等方式减少社会不稳定因素。（记者 刘召 见习记者 周佳福）
