原标题：把臭水沟“一填了之”就算治污成功了？呵呵
让你消除臭水沟的恶臭，没让你把河沟也给“消除”了……
▲不服不行。
文 |社论
今年5月底的黑臭水体整治督查中，脏臭的小河沟还“健在”；近日，巡查组专家要根据全国黑臭水体在册名单检查整治情况时却发现，小沟“消失”了，经当地人介绍和巡查组定位才知道是被用土填埋了……
据中国青年报报道，石家庄裕华区800米长、不足7米宽的南位排水沟的“河转路”，令正在京津冀巡查的生态环境部、住房城乡建设部2018城市黑臭水体整治专项巡查组“左右为难”。
原本应通过整治最大限度地消除水体的黑、臭，现在变成了通过消灭水体本身来治理……当地相关部门对黑水河沟“以填代治”的操作，让人直呼“脑洞不够”，也难免有应付检查之嫌。
虽然按照国务院批复的城市黑臭水体整治相关方案，2018年年底之前，直辖市、省会城市和计划单列市城市建成区的黑臭水体要实现90%以上达标，任务可谓严峻，但依照《城市黑臭水体整治工作指南》，城市黑臭水体治理，要采取“截、引、净、减、调、养、测”的“七字法”，其中并不包括“填”。
当地有关部门解释称，已经给当地建了污水管，雨水管也正在建设中，南位排水沟过去的行洪功能已经没有了，加之其没有自然来水，如果还作为地表河保留，说不定哪天又成了纳污沟，有重返黑臭水体的风险。因此就采取了填埋这一看似“一劳永逸”的做法。
但该做法的合理性值得商榷。一方面，虽然当地填埋前进行了必要的清污处理，并修建了配套的污水收集管道，但据媒体调查，该工程并未将附近所有住户的排水全部纳入。也就是说，原有臭黑水沟被填埋了，可污染源并未得到彻底解决。仅仅填埋了事，“头疼医头”的风险较大。
另一方面，填埋超出了治理规范要求，属于当地相关部门自创的“土办法”，也容易破坏水体生态平衡。正如专家所言，“整治过程中需要考虑的是生态环境的系统性，不能头疼医头。”
如果随意打开“例外”的口子，很可能助长治理过程中的变通之风，削弱治理严肃性。事实上，据巡查组透露，目前仅石家庄就出现了3处填埋现象，其他城市也有类似情况。这显然背离了“只为消灭黑臭，而非消灭水体”的整治要求。
由是言之，不能低估类似填埋式治理“创新”背后的失范风险。对于有些确属特殊情况的臭黑水体，如一些规模不大、功能不强的臭水沟，从治理成本和治本的角度看，当然可以有因地制宜的治理策略。但前提应该是，通过督察部门的全面科学评估，并做好相应的配套建设。
如果原有水体功能没有科学的替代方案，又在未经第三方专业评估、批准的情况下就“先填后奏”，无疑容易助长急功近利的治理之风，本质上还是属于偷懒和乱作为。
一条臭黑水沟被填埋，并不可怕，可怕的是该现象背后敷衍应付和迷恋“小聪明”的治理作风。
城市臭黑水体治理，本就是项系统工程，既涉及对过去城市污水治理不足的还账，又牵涉到当下及未来的城市规划、环保基础设施投入及持续维护，这需要足够的财政投入，更需要治理决心和耐心。部分城市管理者当明白，它没有捷径可走，更容不得“偷工减料”。
目前正是各地黑臭水体整治的攻坚期，有些地方有压力可以理解，但切忌将压力的纾解放在搞变通和小动作之上。办法总比困难多，“问题导向”下的有序治理，也好过粗暴的“一填了之”。
责任编辑：张玉
