原标题：中国交通建设集团副总裁孙子宇谈非洲投资： 用“笑脸模式”细绘 产业对接“工笔画”
本报记者和佳科伦坡报道
IMF官员10月11日对媒体表示，撒哈拉以南的非洲地区今年经济增长有望达到3.1%，高于2017年的2.7%，2019年GDP增速可达3.8%。中国社科院西亚非洲研究所首席研究员贺文萍认为，由中国大力推动的“基础设施建设+工业园区产业发展”的“双轮驱动”模式正在拉升非洲的经济发展。
中国交通建设集团（下称“中国交建”）已在非洲扎根数十年，打造了肯尼亚蒙内铁路等一批重点项目。中国交建副总裁孙子宇日前接受21世纪经济报道记者专访时称，未来三年，中国交建在非洲将不仅专注于基础设施建设，更要从顶层设计着手，针对不同国家市场，统筹制定投资、开发、建设、运营等发展战略。在继续推动基础设施建设基础上，重点推进产能合作，实践“一带一路”走深走实大势下的“笑脸模式”。
做园区不能上来就想着赚钱
《21世纪》：非洲是中国交建的传统市场和重点区域，未来公司在非洲的业务重点是什么？
孙子宇：如果说过去在非洲我们的重点是承包工程、基础设施建设，那么中非合作论坛之后，我们会循着习主席的新思想和新举措，以打造新时代更加紧密的中非命运共同体为指引，在推进中非“十大合作计划”基础上，进一步积极落实“八大行动”，在投资、产业合作等各个领域升级发展，而不仅仅是基础设施建设。
过去我们在非洲修建了港口、机场、公路、桥梁、电厂等，接下来将着眼园区。因为非洲经济发展需要引擎，路修完之后，还需要矿业、资源开发，我们要帮助它们建立自己的工业体系，解决大量就业，提升劳动力技能，改善老百姓的生活。
另外，中非产能合作能优势互补。非洲产品可以直接出口到欧洲，相对成本较低，而中国工业能力很强。我们不具体做产业，而是搭建平台。一个企业到非洲国家去，会很担心非洲国家的营商环境，畏难退缩。而我们在非洲50多个国家有几十年发展经验，与非洲各国各个层级都建立了长期友好关系。我们能够借助自己的营销渠道去建设园区，一揽子地谈法律环境、税收优惠等，并且为入园企业提供电力、供水、交通、投资服务方面的支持，帮助中国企业进入非洲市场。
《21世纪》：但企业在境外产业园区开发过程中普遍面临投资回收周期长、可持续盈利难的问题，你怎么看待这一问题？
孙子宇：做园区一上来就想着要赚多少钱是不行的，不能一上来就想着“我要通过开发土地卖多少钱”，想着怎么把地价尽可能地炒高。优势是需要培育的，如果定位不准确，好的项目也会失败。
园区以“平台”为定位，就不应以单纯盈利为目的。但企业在商言商，有了盈利，经营的持续性才能得到保障，所以就需要商业模式的创新。就园区本身来说，越不追求利润，就越有利于获取所在国给予的优惠政策。那么盈利点就是为入园企业提供有偿服务，非洲国家基础设施较差，提供电力、供水、垃圾处理等公共服务都是可以盈利的。关键是怎么去定位，怎么进行产业对接，怎么做好产业服务。
另外，与基础设施承包建设不同，一个基建项目三、五年完工后就可以算账，而园区是以几十年为周期的，前期需要持续投入，可能到中后期才能开始盈利。园区能为当地解决就业等问题，所以所在国会为园区提供免税政策，等配套的工厂、工业发展起来，可能就要开始交税了。现在很多中国的经济开发区都过了免税期，因为它们已经具备足够的盈利能力，大家都很有信心。
作为全世界发展最快的国家，中国从改革开放到现在，发展了四十年，期望非洲两三年就普遍达到中国现在的水平是不现实的。所以“一带一路”对接非洲发展，要行稳致远，走深走实，一定要针对非洲国家的特点和资源禀赋，描绘好产业对接的“工笔画”。有的国家适合发展农业，去建钢厂肯定不行，既没有原材料，也没有市场。
“笑脸”打造项目群形成联动
《21世纪》：中国交建在非洲开发园区是怎样的模式？“笑脸”商业模式在非洲有怎样的应用？
孙子宇：我们在埃塞俄比亚建了一个建材产业园区，因为这个国家有一定的高岭土储量，能够用于制作高档陶瓷。我们的工程本身就需要土、砂、石料，所以就买下了高岭土矿，吸引国内唐山、佛山、顺德等地的民营陶瓷企业来经营，因为国内市场已经饱和了。我们为这些企业供土，它们将产品卖给非洲和中东，这就是可持续的一种模式。
另一个例子是吉布提。世界上有两大盐湖奇观，一个在玻利维亚，一个就在吉布提。盐是吉布提最主要的自然资源，本来是由一家其他外国公司开发，但2008年金融危机之后，经营遇到困难。2015年，我们买下了吉布提盐业公司（SIS）65%的股份。盐从来不稀缺，也很便宜，但将盐经过加工和提炼后的溴很值钱。所以我们和山东海王一起投资溴项目，由山东海王控股，我们参股。提炼完溴的盐，还可以卖或送给入园企业，不需要的话还可以填回去。盐业出口码头也是我们的，这就是盐业开发的一个完整的产业链，能够实现可持续性。
“笑脸模式”所提炼概括的，是中国交建服务“一带一路”的特色经验。既有符号象征意义，更是实实在在的商业模式。这张笑脸，传递和象征着造福各国人民，让生活更美好。这张笑脸里，能看到港口节点、城市支撑、园区平台、产业对接，还有中国交建的全产业链服务。肯尼亚就是很好的例子。我们建设运营依托港口的蒙巴萨特别经济区，在此基础上建设蒙巴萨新城，这是笑脸中的一个眼睛，是PIC（Port-Industry-City），就是蒙巴萨“港产城”。同时，在肯尼亚首都内罗毕离海500公里的地方，依托中心火车站（旱码头）建设物流园区，有了物流中心的集聚，周边也会形成新的城区，这是笑脸中的另一只眼睛，是PLC（Port-Logistics-City），就是内罗毕“港口物流城”；笑脸中的微笑曲线，就是中国交建建设和运营的蒙内铁路。所以“笑脸模式”能够打造一个项目群，由若干产业组合而成，推动基础设施与产业园区集约发展，给区域间带来发展联动。
《21世纪》：除商业模式之外，还有哪些因素导致园区开发企业面临困难？
孙子宇：很多企业到非洲去建园区，以为与政府签了协议就没问题了，结果园区建完后政府的承诺迟迟不到位。这就是不够了解当地的情况，可能政府也不是有意的，而是不具备这个能力。所以我们必须要把市场考察清楚，不能简单地听承诺，因为有时候政府更替也可能产生影响。
如果企业不具备条件，最好是“搭船出海”，与我们这样先期“走出去”的有经验的企业合作。特别是民营企业决策相对简单，没有经过详细调查就贸然出去，有时会亏得血本无归。
遍地是商机但要慎重选择
《21世纪》：中国交建在建设园区时有哪些考量？
孙子宇：首先是项目具备可行性和风险可控性。园区项目经营周期很长，要研判的因素非常多。不仅要符合企业战略，也要对接好当地发展战略、产业规划，对接好民生和消费需求。既要合法合规、程序完备，也要考虑双边关系。经济发展情况、社会环境、劳动法规、生态环保等因素，也都在研究的范围。可以说，每个投资开发的项目，都是经过严格选择的。
另外，我们在非洲建园区一定是依托基础设施，这是我们的优势。通过基础设施建设我们在当地已经建立了很深的关系，延伸一下建园区，帮助当地发展工业、解决就业，政府是很欢迎的。
当然了，在目前看基础设施在非洲盈利的空间还很小，因为老百姓没有那么多车，生活水平还较低。即便是在国内，像我们在西部投资高速公路，现金流转正也需要十年、十五年，在非洲也一样。所以要行稳致远。过去大家都养成习惯，急功近利，现在和从前不是一个阶段了，要适应“快钱不好挣”的状况。
《21世纪》：中国交建对于未来在非洲的发展还有哪些新的设想？
孙子宇：我每次去非洲都被感染。非洲真的是一片热土，机会很多，同时也要看到风险。“危中有机”，在我们眼里遍地是商机，但要慎重选择，有所为有所不为。
我们首先要把中交系非洲的资源整合起来，形成合力。我们在非洲建立中国交建的区域总部，布局了北非、中西非、南部非洲、东部非洲四个区域总部，通过区域总部让资源在前方统筹配置。另外，未来三年中国交建不再是简单地、单一地做工程项目，而是要从顶层设计着手。集团总部将针对不同的国家市场，统筹制定投资、开发、建设、运营等发展战略，真正是共商共建共享，走深走实，不断迈向新台阶。我们的金融板块也会提前做好融资准备，包括资金在非洲地区的调配。
