原标题：威县：“金鸡”模式催生“金蛋”
□记者 烟成群 贺宏伟
10月9日，北京新发地，“德青源扶贫蛋”已经上市两个月时间。首都市民每购买一盒这种生态鸡蛋，在近400公里外邢台威县的贫困家庭孩子便能拥有一件学习文具。“德青源扶贫蛋”的日产量达到90万只，一半以上销往北京市场。
作为国务院扶贫办确定的第一个资产收益扶贫试点，威县“金鸡”产业扶贫项目让当地2117户、4424名贫困群众直接受益。威县还把“金鸡”模式复制到肉鸡、奶牛、梨果、生物肥等产业，实现了对建档立卡贫困户的全覆盖，有力支撑了该县在今年9月底成功摘帽，退出贫困县序列。
而且，“金鸡”模式除了在我省广平、涞源落地，还被推广到全国33个贫困县，展现了旺盛生命力。
“金鸡”落地
为贫困户开拓脱贫新路
10月9日一早，威县沙河辛村32岁的郭成巧照顾一家人吃了早饭，骑电动车送上小学的双胞胎儿子到学校，7点50分赶到沙河王庄村的德青源(威县)金鸡产业扶贫生态园，开始一天的工作。
“我在这里工作快两年了，每个月工资2000多元，每年还有分红。我家距这儿十几分钟，不耽误照顾家人，挺好的！”郭成巧告诉记者，她的丈夫因交通事故受伤，在享受低保基础上，“金鸡”模式让这一家人有了更多笑容。
记者了解到，北京德青源农业科技公司2015年发起实施“金鸡”产业扶贫工程，并率先在威县试点，2016年10月1日在当地产出第一枚“金蛋”。
“‘金鸡扶贫’模式就是国企融资建厂、扶贫资金入股、企业租赁经营、贫困群众分红、集体经济受益。”威县扶贫办副主任谷子夜介绍。目前，“金鸡”项目已分红三次：2016年每人分红300元，2017、2018年每人分红500元，覆盖4个乡镇48个贫困村。
具体来说，就是县政府成立威州农投公司，投资2.5亿元，建设“八区四厂”；整合财政扶贫资金，为贫困群众每人配股4680元入股合作社，加入该项目成为“特惠股东”；项目建成后，德青源公司投入1.25亿元（生物资产）承包经营，承租期15年，租赁期满后，每年支付租金1000万元或按残值一次性收购；项目全部移交后，由农投公司和合作社按照每人每年1000元的标准进行分配；为48个重点贫困村投入2000万元，每村每年增加村集体经济收入4.16万元，用于公益事业建设和“特惠岗位”，构建长效扶贫机制。
“现在我们基地蛋鸡存栏120万只，其中包括青年鸡30万只。今年底养殖规模将达到240万只。基地有员工160多人，80%是周边的村民。”德青源（威县）产业扶贫生态园行政主管刘卫华介绍，该项目满产后年产蛋5.5亿枚，总产值5.2亿元，可创造上千个就业岗位，包括给有一定劳动能力的贫困群众专设的爱心岗位。
成功复制
实现产业扶贫全覆盖
9月30日，李桂树领到了1500元的“金鸡”扶贫分红。他所在的枣元乡魏寨蛋鸡养殖专业合作社共有291人享受了分红，而全县得到该项目分红的有1635户、3421人。
“金鸡”模式初见成效后，威县把这种“以园聚企、以企带村、以村带社、以社带户”产业扶贫新路径推广复制到肉鸡、奶牛、梨果、生物肥等4个项目，实现贫困人口产业精准扶贫全覆盖。据统计，这些项目受益的贫困户达到6406户、13656人。
威县脱贫办常务副主任祁洪雷介绍，借鉴“金鸡”模式，威县依托北京上市公司——保吉安集团投资的河北宏博牧业白羽肉鸡项目，为2988名贫困群众每人配股4500元，入股到宏博牧业公司；宏博牧业按照不低于入股本金的10%为贫困户分红；公司为贫困户入股资金缴纳财产保险，实现保险托底，入股贫困户为第一偿还人；每屠宰1只鸡提取鸡基金0.05元，用于贫困村公益事业建设和特殊救助。
依托正在建设第三牧场特许经营项目，威县推出了“金牛”模式，为每名贫困群众投入4500元，每年享受不低于10%的分红。该县还把整合资金5586万元折股量化到贫困村，投入乐牛乳业液体乳及乳饮料深加工项目，133个贫困村每村每年可增加集体经济收入4万元。
同样借鉴德青源金鸡模式的“威梨”模式，依托西沙河梨产业带，建设规模梨园和冷链物流项目，动态调整后覆盖4个乡镇90个村的1304户、2814人；依托河北根力多生物科技公司的设施葡萄项目，把贫困户的土地整合到一起，县财政为贫困户每人配股扶贫资金4500元作为本金入股，年保底分红10%，覆盖洺洲镇40个村的485户、983人。
资产收益
让贫困户人人尽力人人享有
“我们村以前是有名的贫困村，主要种棉花，刨去成本每亩收入也就八九百元。土地流转后，700多亩租给德青源养殖基地，每亩租金按800斤小麦市场价折算，合900多元。村民、村集体还能得到分红，30多人在基地里打工挣工资。现在人们手里有钱了，村子也变漂亮了！”沙河王庄村村干部王俊法说。
祁洪雷介绍，“金鸡”帮扶项目实现了三个转变，即扶贫方式由“输血”向“造血”转变，扶贫格局由“单打独斗”向“合力攻坚”转变，扶贫效果由“分散式个体增收”向“区域性整体脱贫”转变。长远来看，这种模式使农民通过产业、项目直接分红受益，还可从事务工经营获得工资收入，将贫困户由旁观者变为参与者，实现“人人参与、人人尽力、人人享有”。
“金鸡”模式本质上是一种资产收益扶贫，就政府讲，通过市场化思路，由农投公司将扶贫资金、银行贷款、企业资金有效整合，放大了财政资金使用效益；由专业团队经营扶贫项目，能有效提高经营水平、做大利益蛋糕，有效解决“谁来扶”的问题。对企业来说，租赁经营可减少投资和负债，降低融资成本、提升利润空间、让利贫困群众。就银行来讲，实现了金融资本和龙头企业融合发展，助推和实现了金融扶贫。就贫困户来看，既能解决“不知道干什么”的问题，也增强了抗御风险能力。
“威县在今年9月底成功退出贫困县序列，‘金鸡’模式的实施和推广起到了不可替代的作用。截至目前，威县贫困户还有2472户、5505人，贫困发生率为1.19%。我们将根据‘脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管’的政策，带动群众增收、产业升级，探索多层次、多渠道的长效扶贫机制。”祁洪雷说。
