原标题：试点先行引路文山逐步推动探索监察职能向基层延伸
“共向101个乡镇纪委和3个街道纪工委配备289名纪检监察干部，其中各乡镇纪委和街道纪工委设书记1名、副书记1名、纪检监察员1名……”这组数据见证了文山州推进监察体制改革向基层延伸的进程。
为切实推动国家监察向基层延伸，该州出台《关于赋予乡镇（街道）纪检机构监察职责的指导意见》，规定由县（市）纪委、监委采取向乡镇（街道）派出2至3名监察员的方式，赋予乡镇（街道）纪检机构相应监察职责，明确履行监察职责的方法和权限。规定监察员原则上由乡镇纪委（街道纪工委）专职纪检干部兼任，明确工作职责权限，并对乡镇监察机构及监察员使用的调查措施进行规范。研究制定乡镇纪委履行监察职责的工作流程，确保乡镇监察机构严格按照规定程序开展监督、调查、处置工作。目前，全州共任命试点乡镇（街道）监察员168名，实现了内涵式发展。
试点先行，逐步推开。县、乡（镇）成立以党委书记任组长的工作领导机构，制定试点工作方案，明确重点任务、责任单位、责任人和时限要求，确定了2至3个试点乡镇，自2018年5月开始进行试点，总结经验后逐步推开，确保国家监察体制向基层延伸工作有序推进。目前，全州8个县（市）中，除文山市、砚山县、马关县、丘北县在部分乡镇进行试点外，西畴县、麻栗坡县、广南县、富宁县所有乡镇均已开展监察工作向基层延伸并设置了监察专员。
与此同时，各试点乡镇通过召开干部职工例会、党员会议、专题学习等形式，组织监察对象认真学习监察法、《公务员法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，促使监察对象划清“红线”、标明“底线”、架起“高压线”。并通过组织培训、外派学习、顶岗锻炼、个人自学等方式，强化对监察法、《云南省纪检监察机关监督执纪监察工作办法（试行）》等四项制度、监察程序等业务的培训力度，提升乡镇纪检监察干部掌握运用调查审查业务水平和能力。
“在推进乡镇（街道）改革试点工作中，要调研摸底，掌握情况，理顺关系，明确流程，并通过前期调研、反复核查，建立完善监察对象数据库，确保全面覆盖，精准监督，动态掌握。”该州纪委监委有关负责人介绍，并认真研究解决改革试点工作中的难点问题，把蓝图化作现实，使制度优势转化为治理效能，为下一步在全州全面推开乡镇（街道）改革提供可复制的经验。（田永灿 李万辉）
