原标题：精准脱贫的“魏县经验”
□记者 霍文龙 通讯员 王德峰 郭海民
日前，在魏县县委会堂大会议室，一场精准脱贫“擂台赛”正在进行，这是该县精准脱贫攻坚战第八次基层脱贫攻坚工作汇报“擂台赛”。
魏县地处河北省南端，冀鲁豫三省交界，自然条件差、农村基础设施欠账多、产业发展不足、因病致贫因病返贫现象突出，脱贫攻坚任务艰巨。截至2017年底，魏县建档立卡对象24270户94252人，其中已累计稳定脱贫22446户89022人，剩余1824户5230人，贫困发生率0.86%。
“困难面前，我们不等不靠，坚持把精准扶贫、精准脱贫作为脱贫攻坚的基本方略，以‘不破楼兰终不还’的决心和勇气，坚决打好打胜精准扶贫、精准脱贫、精准防贫攻坚硬仗。”魏县县委书记卢健介绍说。
魏县在细致掌握每一个贫困户的实际情况、致贫原因和帮扶需求基础上，把产业扶贫作为主攻方向，创新实施了以发展劳务扶贫、股份合作制、扶贫微工厂为主，光伏、电商、金融等为辅的“3+X”产业扶贫模式，实现了全县贫困家庭产业就业全覆盖。
“扶贫微工厂”是魏县在全国首创并普及发展的“重头戏”。魏县常年在外务工人员30多万人，是国家首批劳务输出工作示范县，农村留守妇女等半劳力多而且就业增收难。为方便在外经济能人返乡创业和留守半劳力就业增收，该县“引凤还巢”“筑巢引凤”，县乡村政府搭台服务，集中使用资金，扶持返乡创业能人家门口建厂，吸收贫困人口和半劳力就业增收，村集体以县帮扶资金、设备、厂房为股份适当受益，落实对企、对村“两种补贴”，新建、改建、租用“三种模式”，村建、企用、乡管、县补“四方联动”，实现了“三零三增”，即贫困户“零距离”就业、多形式增收，微工厂“零风险”生产、多渠道增效，村集体“零投资”发展、多方面增益目标，实现“一乡一业”“一村一品”产业扶贫全覆盖。目前，全县发展“扶贫微工厂”252家，带动贫困人口就业6160人，带贫率达到52.2%，贫困劳力年均增收1.8万元。
与此同时，光伏扶贫、电商扶贫、金融扶贫、易地搬迁扶贫、政策兜底扶贫等措施齐头并进。光伏扶贫上，魏县抢抓“全国光伏扶贫工程试点县”机遇，于2017年6月份完成首批24个贫困村光伏电站建设并网，1440户贫困对象每户每年增收3000元，村集体每年获益2万元。电商扶贫上，建成农村电商服务站541家，贫困村实现全覆盖，“全国电子商务进农村综合示范县”项目成功落户魏县，发展兴达、河北网创等电商龙头企业11家，在天猫、淘宝、京东等各类平台开设网店、微店2000余家；招商引进苏宁实训店，开通“苏宁易购”中华特色魏县馆、魔豆妈妈云客服等电商项目，带动了贫困人口就业增收；在中粮“我买网”打造魏县农产品电商平台，饸饹、土纺布等特色农产品线上销售量不断增多。金融扶贫上，依托县农村合作金融服务中心建立“政银企户保”信贷平台，成立县金融扶贫服务中心、乡镇金融扶贫服务部、村金融扶贫服务站“三级金融扶贫服务网络”，与农村信用社、张家口银行、农行、邮政储蓄合作，注入风险补偿金3000万元，开展贫困户星级评定16061户，信用评定率78%，为498户建档立卡户发放小额贷款2096.89万元。易地扶贫搬迁上，实施“六个社区”工程建设，涉及生活在漳河河道内4个乡镇12个村的5000多户、2776名建档立卡贫困人口、18305名随迁人口。
在大力推进精准扶贫过程中，邯郸市委书记高宏志在魏县调研时提出了“未贫要防”的要求，魏县由政府出资与保险公司合作创设了全新概念的“防贫保险”，坚持未贫先防，从源头上筑起了“返贫堤坝”。
2017年7月，魏县经过征求各方面的意见建议，与太平洋保险公司合作首创推出了“精准防贫保险”。县财政拿出400万元作为防贫保险金，按每人每年50元保费标准为全县10%左右的农村人口购买保险，并通过购买第三方服务，借助太平洋财险公司专业化手段，实施入户勘察核算，负责对符合条件的防贫对象发放保险金。
为让防贫对象第一时间获得救助补偿，魏县坚持县、乡、村和保险公司四方联动，建立了环环相扣、衔接顺畅、高效快捷的运转流程。目前，全县共监测相关对象8178人，经核实符合因病因学因灾救助条件的742人，发放防贫保险金758万余元。
