原标题：“一带一路”踏访记 | 中国高铁“走出去”，为这个国家打通“任督二脉”——
参考消息网9月28日报道（文/梁辉）自2016年1月21日印度尼西亚雅万高铁项目开工以来，虽然一路伴随着外界各种质疑声，但事实上项目一直在按照自己的节奏稳步推进。目前，雅万高铁项目征地与施工同步推进，取得重大进展。
雅万高铁一号隧道现场展厅的项目全线地形图（梁辉 摄）
进展速度在当地创纪录
据中印尼雅万高铁合资公司相关负责人介绍，项目全线征地签约已完成76%，业主交付给工程承包方的土地约有70公里的路段，接近全线142公里的一半，预计今年年底前完成全部征地任务。
目前，全线22处控制性工程多数已经开工或处于准备开工状态。其中，瓦利尼隧道已经掘进100多米，100多名印尼工人在中国技术人员的带领下，正加快推进施工，计划于明年3月实现贯通。全长1885米的一号隧道同样处在紧张施工中。其他桥梁工程以及大型临时设施等主要工程都已经陆续开工建设。
该负责人介绍，目前雅万高铁项目已经完成总体工程量的5%，一旦征地全部完成，资金到位，很快就能进入全线施工阶段。
对于外界“雅万高铁项目进展缓慢”的质疑，相关人士指出，不能想当然地以中国国内建设速度来衡量印尼的情况，相比印尼的其他建设项目，雅万高铁如此体量的重大工程，其进展在印尼已经创造纪录了。
该人士以日本资助印尼并合作建设的雅加达快速轨道交通项目为例说明：该城市快轨项目于2013年开工，建设一直不温不火，预计要到2019年3月才能完工，而项目里程仅15.7公里，且其中相当一部分位于地下，不涉及工作难度大的征地拆迁任务。
据了解，自雅万高铁项目启动以来，中印尼合作团队先后完成了高铁线路规划审批、项目建设许可、特许经营协议、线路环评、勘察设计、总承包合同、融资贷款协议等各项准备工作。这些开工建设前的各种准备，工作量巨大，中印尼双方的各种谈判协商，花费大量时间。
作为中国高铁全要素“走出去”的第一单，雅万高铁是国际上首个政府主导搭台、两国企业合作建设与管理的高铁项目，一期工程全长142公里，最高设计时速350公里，建成后的项目将具有世界先进水准，有力促进印尼经济发展，造福印尼人民。
技术人员和设备受制约
随着雅万高铁项目进入多点并进的施工阶段，除了征地尚未完成造成的障碍，中国承包方的施工速度还受到技术人员与设备材料不能按时到位的制约。
据中国中铁雅万高铁项目经理部相关负责人透露，现在印尼劳工部与移民局几乎每周都到施工现场进行执法检查，查看中国工人是否具有合法工作签证，这对中方现场施工造成一定程度干扰。
这位负责人说，相比以前，现在中国技术人员的工作签证申请时间明显延长，申请难度增大，数量限制更严格。按照当前的工作签证申请量，前来参与现场建设的中国技术人员数量远远不能满足施工需求，而印尼技术人员的培训尚跟不上进度需要。
另外，因为印尼方面的限制与拖延，中方施工单位所需要的特殊设备与材料不能按时按量抵达印尼，从而影响到施工进度。
不过，虽然面临这样那样的客观制约与困难，中印尼合作团队始终对雅万高铁项目抱有信心。中印尼雅万高铁合资公司有关负责人表示，双方团队磨合得较为顺利，都在为共同的目标努力。
2018年7月3日，中印尼雅万高铁合资公司向印尼哈林姆空军基地移交了一处安置住宅区，以补偿高铁项目对该空军基地的征地。雅万高铁项目征地中被认为最难啃的一块硬骨头得以顺利解决。
将打通爪哇岛“任督二脉”
印尼国企部长莉妮多次表示，雅万高铁是印尼的国家战略性项目。在今年5月2日莉妮部长视察雅万高铁1号隧道施工现场时，她强调了自己对项目顺利建成的信心。她说，雅万高铁是中印尼两国元首亲自推动的战略性项目，相信项目一定会顺利建成。“今后项目还会延长，印尼希望两国不仅在高铁技术，还能在机车制造以及其他方面展开合作”。
印尼政府之所以将雅万高铁列为国家战略性项目，主要基于印尼经济腹地爪哇岛的发展现状。面积与中国安徽省相当的印尼爪哇岛，居住有1.5亿人口，占全国2.6亿总人口的57.6%，是世界上人口密度最大的岛屿之一。爪哇岛还贡献了印尼国内生产总值（GDP）的58%。但长期以来，因交通基础设施落后，爪哇岛的人口与物流始终难以快速流动，散落在爪哇岛上的几大城市，相互之间缺乏强有力的经济纽带，难以形成相互支撑与促进的发展格局。
拿印尼首都雅加达与第四大城市万隆举例说明，两大城市相距仅140多公里，公路与普通铁路交通却需花费三个多个小时，如果遇到周末节假日，两地的通勤时间会更长。上个月，第十八届亚洲运动会一些项目在万隆举行，但比赛现场往往观众寥寥，参赛运动员与教练则在前往途中耗费了大量时间与精力，影响到比赛状态。中国中铁雅万高铁项目部总经理张伟说，雅万高铁建成后，将有力促进万隆地区的体育事业，让雅加达与万隆的人员流动更加快速便捷。
事实上，印尼政府决定引进高铁项目正是基于打破爪哇岛经济发展掣肘的考虑，以实现该国经济重地的腾飞。进入21世纪，印尼历届政府都将基础设施建设作为施政重点，但一直因为资金匮乏，难有大的突破。佐科政府上台以来，看到了中国在基础设施建设领域取得的巨大成就以及丰富的建设经验与雄厚的资金实力，因此将中国列为重要合作伙伴，雅万高铁项目应运而生。印尼政府希望雅万高铁项目能起到打通爪哇岛经济发展“任督二脉”的标杆性效果。
雅万高铁不仅仅是一条高铁线路，更是一条连接雅加达与万隆两大城市之间的经济发展走廊。根据规划，中印尼雅万高铁合资公司将以公共交通为导向对项目站点及沿线土地进行开发，将高速铁路与商业、居住等建筑有机融合，实现周边空间的效益最大化。
为海外高铁项目竖标杆
值得一提的是，雅万高铁还将是中印尼两国开展铁路建设与技术研发合作的起点。印尼方面多次表达了要求中国加大技术转让力度与印尼铁路人才培养的期望。有知情人士表示，印尼有借中国技术实现自己铁路雄心的长远考虑，希望能在未来的铁道制造国际市场分得一杯羹。
因此，从技术层面，雅万高铁将为海外高铁项目竖立起一根标杆。据了解，雅万高铁采用中国标准“复兴号”动车组技术平台，并会根据印尼当地气候、线路条件以及文化与生活习惯进行量身打造。
考虑到高铁沿线分布着5座火山、其中3座为活火山的地质情况，雅万高铁采用了最新技术的地震监测预警系统，运用三级地震预报模式，根据地震等级、震中距离与震源深度，采取接触网断电、列车限速或停车等不同方式进行处理。
责任编辑：余鹏飞
