原标题:监察体制改革试点省份山西人大监督监察工作迈出了有力步伐
国家监察体制改革试点工作在山西省等3省市开展,取得了积极成效。
9月27日,新华社刊发的报道称,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,全国人大和各级人大紧扣贯彻党中央重大决策部署,紧扣回应人民群众重大关切,紧扣厉行法治、推进全面依法治国,切实担负起使命责任,推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进、完善发展。
这篇题为《新实践新探索推动人民代表大会制度与时俱进完善发展》的报道称,十三届全国人大常委会履职以来,仅半年就呈出了有分量的“履职答卷”,包括制定和修改法律11件,作出有关法律问题的决定4件,对3部法律的实施在全国范围进行执法检查,听取审议11个有关工作报告等。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,上述新华社的报道提到了山西人大监督监察工作上取得的积极成效。
报道提到,“监察法颁布实施后,山西省人大常委会在省委领导下积极探索,在全国率先听取了省监委专项工作报告,形成了于法有据、调查深入、审议充分、程序完善的审议监委专项报告办法。当前,这项工作正在有序向市县推进。”
“我们深刻认识到人大站在推进民主法治建设的‘一线’,必须依法行使好宪法法律赋予的各项职权,坚持以法治方式服务中心、推动工作,增强人大工作实效。”报道援引山西省人大常委会副主任郭迎光的话说。
在国家监察体制改革中,山西“先走了一步”。2016年11月,中共中央办公厅印发的《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》指出,党中央决定,在山西省等3省市开展国家监察体制改革试点工作。
国家监察体制改革试点工作开展以来,“先走了一步”的山西同时也取得了积极成效,成绩就包括上述新华社报道提到的人大监督监察工作。
今年5月31日,山西省委书记、省人大常委会主任骆惠宁在省十三届人大常委会第三次会议闭幕后讲话指出,“今年3月《中华人民共和国监察法》颁布后,省委根据监察法规定,对省人大常委会听取省监察委员会专项工作报告、组织执法检查、开展询问作出总体安排,提出了明确要求,实施了有力领导。省人大常委会认真贯彻省委要求,精心组织实施,继省十三届人大常委会第二次会议首次听取和审议省监察委员会专项工作报告之后,从4月中旬开始,又认真组织开展对监察机关的执法检查和询问,进行了新的探索实践,收到了较好效果。一是为加强人大对监察机关的监督积累了经验。省人大常委会认真贯彻省委要求,参照监督法及我省实施办法有关规定,科学设计方案,精心设置程序,构建起于法有据、规范严密的监督工作机制。二是为合力推进监察工作积累了经验。省人大常委会通过依法对监察机关监督,宣传了我省监察体制改革试点工作的积极成效,更好形成了支持监察体制改革试点的浓厚氛围和工作合力。三是为引导监察机关在监督下开展工作积累了经验。省监察委员会和市县两级监察机关自觉接受人大监督,强化了法治意识、法治观念,坚定了依法开展监察工作的自觉性和主动性,进一步提升了监察工作的法治化水平。”
骆惠宁强调,“我们要按照中央的统一部署,敢于和善于先行先试,运用好监察体制改革试点成果,进一步把制度优势转化为治理效能,推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化,为全面从严治党向纵深发展提供有力支撑。”
根据上述新华社的报道,山西省的人大监督监察工作“正在有序向市县推进”。
譬如,大同市监委就在今年8月28日首次向市人大常委会作专项工作报告。据大同市纪委监委网站报道,“8月28日,市委常委、市纪委书记、市监委主任梁晓旭代表市监察委员会,向大同市第十五届人民代表大会常务委员会第十六次会议作了《关于履行监督职责情况的报告》。报告紧紧围绕国家监察体制改革根本目的,体现了把加强党对反腐败工作的集中统一领导贯穿始终;紧紧围绕发挥纪委监委合署办公优势,体现了履行监督这个首要职责和基本职责;紧紧围绕‘4个一’和‘1+4’制度,体现了运用法治思维和法治方式开展监督。这是市监委组建运行以来,依据《中华人民共和国监察法》,首次向市人大常委会作专项工作报告,在探索主动接受人大监督方面迈出重要一步。”
值得一提的是,山西省的人大监督监察工作近日也获得了全国人大监察和司法委员会调研组的肯定。
据《山西日报》报道,9月10日至12日,全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员王教成率调研组围绕深化监察体制改革、监察法实施情况在山西调研。在晋期间,调研组一行先后到省人大常委会、省监委机关、忻州市、大同市,实地察看走访,并召开座谈会听取有关单位和部门的汇报。
报道称,“王教成充分肯定山西在推进国家监察体制改革中取得的成绩。他指出,在省委的坚强领导下,山西开展国家监察体制改革试点工作,方向坚定、举措有力;在巩固深化试点成果过程中,全面贯彻监察法,稳中求进、积极作为;紧紧扭住‘把制度优势转化为治理效能’这个中心,工作务实、成效显著;各相关部门协调机制顺畅,形成合力。调研组将认真总结山西的成功经验,研究吸纳大家提出的意见建议,为巩固和深化国家监察体制改革成果奠定坚实基础。”
另据《大同日报》报道,王教成9月12日大同市召开的召开汇报座谈会上直言,山西省各级在推进监察体制改革过程中,“人大监督富有成效,各级纪检监察机关的自我监督更加深化,接受监督更加自觉。”
上述《山西日报》报道称,山西省委常委、省纪委书记、省监委主任任建华向调研组介绍了该省的相关情况指出,“山西在监察体制改革上先走了一步,取得一定成效,但改革远未结束,仍需不断深化。我们将以此次全国人大调研为契机,认真落实各项要求,进一步推动监察体制改革工作和纪检监察整体工作向高质量迈进。”
而山西省人大常委会副主任李悦娥指出,“在省委的坚强领导下,全省上下按照党中央确定的蓝图精细施工,监察体制改革取得积极成效,人大监督监察工作迈出有力步伐。下一步,要继续当好改革开路先锋,向党和人民交上一份合格答卷。”