原标题：从审批到备案 环评手续少三成
9月14日，开发区战勤保障消防站工程项目负责人任俊超登录环境影响登记表备案系统，用户注册、系统登录、填报提交……一系列动作一气呵成，前后不到半小时。这是开发区环保局减少环保审批、开展环评登记表备案工作后，完成一个项目申报流程的全过程。看到“秒动”生成的备案号，他高兴地向同事“炫耀”，“我现在可以足不出户就能完成工作了”。要知道，在之前这是需要携带多项材料前往环保窗口进行办理、10个工作日才能完成的工作量。
“行政审批事项大幅精简，审批时间不断缩减，服务意识越来越强。”这是朵唯移动通信产业基地项目环保负责人在接受记者采访时说的一段话。在开发区，像他们一样受惠的还有其他400余家企业的环保负责人。
多备案少审批企业省心又省力
环评审批是指对新建设项目的环境影响报告书进行审批的行政行为，是行政审批中极为重要的一环。“为了让企业轻松上阵，环保局通过网上审批倒逼审批流程再造，审批环节的办理承诺时间较法定审批时间平均缩短一半，申报所需资料减少30%以上。”据开发区环保局环评审批科相关负责人介绍，2017年1月1日起，开发区严格执行环保部及市环保局关于环评登记表备案的相关要求，开展环评登记表备案工作。2017年备案数615件，2018年截止到8月底备案数403件。自备案政策实施以来，每年建设项目审批量减少近60%。
“备案数增多，审批数减少，让企业腾出更多的时间和精力来搞生产和运营，方便于企业。但这并不意味着我们对环保工作的放松，而更要强化事中事后的监管。”正像环保局负责人所说的那样，在简政放权的前提下，同时针对项目建设中涉及的环保问题，开发区环保局采用全程跟踪服务的方法，将服务延伸到企业发展的每个细节，指导企业制定污染防治方案，帮助企业完善污染治理设施，从源头和技术工艺上为企业把关，推动企业健康发展。
放权让企业自主环保验收
“建设项目环评审批是涉及生产性企业的重要行政许可事项，一方面是从审批的角度对不符合产业发展的污染企业从源头把控，另一方面也是助力区域经济发展，帮助引进的重点项目降低污染物排放，更符合开发区的发展需要。”环保局相关负责人说。
根据北京市提升审批效率、优化营商环境的要求，开发区环保局第一时间梳理了涉及职权范围内的行政审批和公共服务事项22项，市区两级职权事项400余项，市区两级行政处罚权利清单277项，明确了市区两级审批权限，并已全部对社会公开。同时落实新修改的《建设项目环境保护管理条例》，规范建设项目竣工后企业自主开展环境保护验收，依据生态部制定的《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》。“目前除配套建设噪声或者固体废物污染防治设施由环保部门验收外，其余污染防治设施或措施由企业自行组织开展验收工作，这既强化了建设单位环境保护主体责任，也是对‘简政放权’最好的体现。”环保局相关负责人说。
“绿色通道”加速重点项目落地建设
在做好项目备案的基础上，开发区环保局还专门开辟“绿色通道”，为重大项目提供环保政策咨询和环保技术服务指导，以“高效服务”确保了戴姆勒中国研发中心项目、北京京东方光电科技有限公司液晶天线产品研发及生产项目、中芯北方三期项目、朵唯移动通信产业基地项目等一批重点工程项目的顺利落地和实施。
截至8月底，开发区环保局共审批一般类建设项目89项，其中报告表项目86项，报告书项目3项，验收一般类建设项目14项。接受群众咨询服务200多次，群众满意率100%，有效地将“简政放权、放管结合、优化服务”改革推向纵深。
融媒体中心记者张佩雯
